Антиолигархический протест в Молдове: самое интересное и важное

Молдова переживает, пожалуй, самый серьезный политический кризис в своей истории. Пророссийские и проевропейские силы в парламенте объединились друг с другом и с президентом, чтобы отстранить от власти самого крупного олигарха страны. Но последний решил не сдаваться и c помощью  Конституционного суда “уволил” восставших. Теперь обе стороны утверждают, что они — легитимная власть. Начались уличные протесты в поддержку обеих сторон  конфликта. Мы собрали самое интересное и самое важное о том, что происходит в Кишиневе.

Авторы: Максим Эристави, Светлана Козлова. “Медиасеть”, по материалам Ziarul de Garda, Newsmaker.

Молдавский “путч”: ключевые факты

Отправная точка: неоднозначные парламентские выборы

По итогам выборов 24 февраля места в новом парламенте оказались практически поровну поделены между тремя  основными политическими силами — пророссийской Партией Социалистов, проевропейским блоком ACUM и Демократической Партией под руководством самого богатого человека страны Влада Плахотнюка. Молдова — парламентская республика, так что победителям предстояло сформировать коалицию и определить состав нового правительства. Переговоры шли более трех месяцев, но все впустую. Плахотнюк предлагал  блоку ACUM объединиться, но всякий раз получал отказ:

"Блок ACUM не будет участвовать ни в каких консультациях с действующим руководством ДПМ, поскольку этот клан является ответственным за захват государства, за внешнюю изоляцию страны и подрыв экономики из-за сомнительного захвата наиболее важных экономических активов, за нищету и изгнание людей из страны", — обосновал позицию один из лидеров ACUM Андрей Нэстасе.

Катализатор: Конституционный Суд, потребовавший роспуска парламента

По закону, новоизбранному молдавскому парламенту отводится определенное время на утверждение правительства. Если нет — президент его распускает и назначает новые выборы. Сам по себе крайний срок для формирования правительства вызывал споры в стране. Но 7 июня Конституционный суд внезапно определился “в последнюю минуту” и постановил, что уже назавтра, 8 июня, правительство обязано появиться, подчеркнув, что президент должен распустить “несостоятельный” парламент.

Конфликт: новое правительство утверждено вопреки решению Конституционного Суда

Под угрозой роспуска парламента оппозиционные силы в составе Партии Социалистов и проевропейского блока ACUM утром 8 июня подписывают временное коалиционное соглашение. Их поддерживает президент Игорь Додон, тоже из числа социалистов. “Восставшие” депутаты собираются на экстренное заседание в полутемном сессионном зале, где не работает свет — обслуживающий персонал не вышел на работу и не отвечал на звонки. Парламент официально провозглашает Молдову “захваченным государством”, где, по мнению депутатов, все ключевые государственные структуры, включая Конституционный суд, находятся под контролем Влада Плахотнюка, самого крупного олигарха страны и лидера правящей Демократической Партии. Затем представителя социалистов Зинаиду Гречаный избирают спикером законодательного органа. Президент Игорь Додон, который остался с депутатами, выдвигает лидера ACUM Майю Санду в премьеры, а парламент утверждает ее вместе с новым правительством. Впервые в истории страны и спикер, и премьер — женщины, как и половина состава кабинета министров.

Ответный удар: Конституционный суд сам распускает парламент и отклоняет от должности президента

Но в ночь на 9 июня по просьбе депутатов Демократической Партии олигарха Плахотнюка, Конституционный Суд выносит новый вердикт: решения, принятые депутатами 8 июня, недействительны, так как срок формирования рабочих органов парламента истек вечером 7 июня. КС временно отстранил Президента Додона (последнее уже случалось не раз, правда, тогда против Додона выступал парламент) и назначил Павла Филипа, предшественника Санду и ближайшего союзника Плахотнюка, и.о. президента. И.о. тут же распустил “восставший” парламент и назначил внеочередные выборы на 6 сентября 2019 года. “Антиолигархический”парламент и премьер решение проигнорировали и вечером воскресенья продолжили работать в экстренном режиме. В это время на улицах шли протестные акции в поддержку как парламента, так и демпартии.

Какой путч “законнее”?

Попытка захвата власти и госпереворота — так описал события выходных глава Демократической Партии и главный олигарх страны Влад Плахотнюк:

"ДПМ не признает пленарное заседание и все, за что сегодня проголосовали депутаты. Мы предпримем все законные и демократические действия, чтобы план захвата госучреждений не реализовался".

Но многие депутаты и юристы считают, что Конституционный Суд ошибся в датах: Конституция отводит на создание правительства три календарных месяца, а не 90 дней — то есть, у депутатов в запасе был еще один день 8 июня. К тому же, как говорит сам Додон, согласно основному закону, распустить парламент может только президент. Может, но не обязан. Наконец, даже в случае роспуска, нынешний парламент законно работает до созыва нового состава, на это указал в своем посте в Facebook бывший министр экономики Александр Муравский.

Впрочем, бывший член Конституционного суда Виктор Попа защищает решение КС: “Сейчас делаются различные интерпретации, но не берется в расчет то, что в мае месяце был 31 день, судьи не считают по упрощенной форме, а по количеству дней”. То есть, по его словам, полночь 7 июня являлась последней датой, когда депутаты могли встретиться на заседании.

“Никогда такого не было, и вот опять”: что теперь?

Обе молдавские власти считают себя легитимными, так что позиции “силовиков” и международного сообщества могут оказаться ключевыми. В поддержку “антиолигархических” сил высказалось посольство США в Молдове, посольство России, Европейская комиссия, самая крупная фракция Европарламента.

“Надеюсь неожиданная коалиция поможет вывести страну из под доминантного влияния одного олигарха. Конституционный Суд показал пример беспрецедентного дефицита независимости”, — заявила Ребекка Хармс, глава группы Европарламента по парламентскому сотрудничеству со странами Восточного Партнерства.

На фоне растущей иностранной поддержки парламентарии обратились в Европейский Суд по правам человека с жалобой на решения Конституционного Суда и в Совет Безопасности ООН с просьбой оценить ситуацию в Молдове. Более 80-ти неправительственных организаций так же встали на защиту парламента и нового правительства. Сейчас и глава Демпартии Влад Плахотнюк, и новоназначенный премьер призывают силовые структуры страны выполнять решения законной власти.  

Соседям Молдовы на заметку

Со времени объявления независимости в 1991 году Молдова пережила два крупных политических кризиса, которые закончились сменой власти: “Твиттер-революция” 2009 года против избирательных фальсификаций, которая привела к падению правительства компартии, и протесты 2015-16-х годов вслед за кражей миллиарда из молдавских банков. Чем бы ни закончилось нынешнее противостояние в Молдове, очевидна первая в истории региона попытка отстранить от власти олигархов с помощью конституционного механизма. “Захваченное государство” — это академический термин, который в последнее время использовался для политической характеристики демократий (особенно в Восточной Европе), где несмотря на свободные выборы, все ключевые решения, институты власти и СМИ находятся под контролем одного или нескольких олигархов. Молдавские депутаты впервые перевели этот термин в законодательную реальность и попытались воплотить в жизнь легальный способ “деолигархизации” страны.

События в Молдове: цитаты  

“Сегодня у нас нет Востока или Запада, нет красных, желтых или белых. У нас есть единый народ, единая цель и одна Молдова — для всех... Все мы должны стать, пусть даже на неопределенный период, движущей силой, которая положит конец нищете, конец захвату власти в стране теми, кто хочет подчинить себе все, что их окружает. Мы должны стать щитом для наших граждан, и не забывать о том, что их голоса являются одновременно саблей справедливости, которую они нам доверили".

Новоизбранный спикер парламента Молдовы Зинаида Гречаный

8 июня, 2019

"Дорогие мои молдаване, ДПМ очень старалась создать коалицию, чтобы ремонтировать дороги, повышать пенсии и зарплаты. Но на последней стометровке пришел Додон и предложил отдать страну тем, кто давно хочет ее взять. Я не принял его условия, не согласился предать народ… Досрочные выборы! Посмотрим, как проголосуют за этих манкуртов!"

Лидер Демократической партии Владимир Плахотнюк

9 июня, 2019

"Парламент констатирует узурпацию власти в государстве бывшим антинародным правительством, которое потеряло доверие граждан и международного сообщества, и, вместо того, чтобы демократично уступить власть, решило пойти по пути дестабилизации и эскалации насилия. Парламент, избранный в результате выборов 24 февраля 2019 года, объявляет вне закона правительство Филипа и требует, чтобы Демократическая партия убрала наемников из государственных учреждений".

Новоизбранный премьер Молдовы Майя Санду

9 июня, 2019

"Призываю его мирно передать власть, цивилизованно и не пытаться поджигать дом, потому что Молдова ему не принадлежит"

Новоназначенный парламентом Министр МВД Андрей Нэстасе

9 июня, 2019

“Вы свидетели, что мы не хотели досрочных выборов, ДПМ первая предложила договориться. Сегодня власть в Молдове не у политических сил, а у народа… Додон должен понести ответственность за предательство и попытку организовать госпереворот”

Назначенный Конституционным Судом и.о. президента и премьера Павел Филип

9 июня, 2019

"Я знаю, что некоторым башню снесло, и не исключаю, что они готовы пойти на любой сценарий, но, поверьте, мы к этому готовы. Несмотря на всю грязь, которая сейчас льется на президента, на депутатов, — процесс начался".

Президент Молдовы, Игорь Додон

9 июня, 2019