Выборы в Германии: без наблюдателей и без прозрачных ящиков для голосования

24 сентября в Германии выбирали депутатов Бундестага. Событие в политической жизни для немцев очень важное, так как партия с большим количеством мандатов будет определять новое правительство и нового канцлера.

Результаты голосования стали известны уже вечером в воскресенье. И результаты эти шокировали экспертов и аналитиков: для ведущих партий, альянса ХДС/ХСС и Социал-демократической партии Германии компания оказалась провальной, а ультраправая "Альтернатива для Германии" неожиданно получила много голосов. Еврорадио на месте наблюдало за избирательной кампанией, ходом голосования и объявлением результатов. Что общего, а в чём отличаются выборы в Германии и Беларуси?

Как и у нас, участки для голосования в Германии находятся в школах, домах для пожилых людей и других государственных учреждениях. С одной разницей — там нет ни буфетов с дешёвыми сладостями и алкоголем, ни народной самодеятельности. Выборы для немцев — это не праздник по принуждению, а действительно важное для них политическое событие. Немцы искренне верят не только в честность выборов, но и в то, что, отдавая свой голос, они выбирают будущее для себя и своих детей.

Одним из первых на избирательный участок в Восточном Берлине (участки открыты с 8 и до 18 часов) приходит 90-летний господин Карл. Мой вопрос, зачем ему эти выборы, вызывает у взрослого немца искреннее удивление.

"У меня же есть дети, внуки, может, уже даже и правнуки есть. Я хочу для них хорошей жизни — как я могу не голосовать?! От нас зависит, кто нами будет руководить".

Еврорадио: Вам не кажется, что Меркель уже слишком долго находится у власти — 12 лет уже была канцлером и хочет ещё. Она быстро новом Хонеккером станет!

"Долго, — соглашается со мной господин Карл. — Но пусть и ещё дольше будет! Я не против долгого пребывания у власти. Особенно, если у канцлера получается хорошо управлять. А у Меркель получается. Вот, вы спрашивали, каких бы изменений я хотел для Германии? Никаких. Думаю, сейчас у нас всё делается правильно".

Вслед за господином Карлом на участок заходят две девушки лет 23-25. Свою активность объясняют просто: когда от тебя зависит, как ты дальше будешь жить, то глупо было бы не воспользоваться этим.

 

Возможны ли фальсификации на немецких выборах

Ящики для голосования обычные, непрозрачные. Почему? "А какая разница, какие они? Главное, чтобы там была щель, куда можно закинуть бюллетень", — отвечают все, с кем разговариваем на эту тему. Немцам просто в голову не приходит, что кто-то может подкинуть туда "свои" бюллетени и таким образом сфальсифицировать их выбор.

"Голосовать наши избиратели могут как непосредственно на избирательном участке в день голосования, так и дистанционно — с помощью присланных по почте писем с бюллетенями, — рассказывает заместитель главы избирательной комиссии федеральной земли Берлин Ульрике Рокман. — Дистанционно, по последним данным, голосует до 30% избирателей. И в этом мы видим определённую опасность. К примеру, после прошлых выборов в одной мусорке нашли довольно много писем с бюллетенями. Письма не были вскрыты, но эти голоса и не были учтены — они просто пропали. Почему и кто их выбросил, так и осталось неизвестным. Но мы опасаемся, что такое большое количество голосующих дистанционно, создаёт опасность для определённых манипуляций голосами избирателей".

На мой вопрос о нарушениях во время выборов госпожа Рокман смогла вспомнить только случай, когда бюллетени одного округа каким-то образом оказались в другом. Поняли это сразу, так как депутаты в округах баллотируются разные, и быстро неточность исправили, но, как говорят, неприятные ощущения остались.

Еврорадио: Но может быть такое, что вам позвонит, к примеру, канцлер Меркель и попросит каким-то образом "поспособствовать" голосованию в Берлине в пользу её партии?

"Это неприемлемо! — искренне возмущается фрау Рокман. — Мы полностью независимы, мне никто не может отдавать какие-то приказы. Обратиться с такой просьбой не придёт в голову ни одному немецкому политику. Да и выполнить такую ​​просьбу невозможно. Более того, каждый член комиссии счёл бы своим долгом сообщить о таком журналистам. И это был бы такой скандал, который бы поставил крест на карьере этого политика".

 

Избирательные комиссии — кто все эти люди и как они туда попали

Все избирательные комиссии в Германии почти полностью формируются из волонтёров. Люди сами присылают письма в местный муниципалитет с просьбой включить их в состав избирательных комиссий.

"Если бы в этот день я не была занята на работе, то тоже бы пошла волонтёром в комиссию", — признаётся доктор Ульрика Бутмалою, с которой мы пришли голосовать в школу, на её избирательный участок в Западном Берлине.

В составе участковой избирательной комиссии 5-6 человек. Если вдруг волонтёров где-то не хватило, поработать в этот день предлагают "бюджетникам" — чиновникам и школьным учителям. За день работы рядовой член комиссии получает 30 евро (чиновники к этой сумме получают один выходной), председатель комиссии — 50 евро. Комиссия собирается только в день голосования. Никто с ними, как это происходит в Беларуси, не проводит специальную учёбу, не объясняёт, как вести себя с любопытными наблюдателями и наглыми журналистами. Наблюдателей, кстати, вообще нет, а журналисты ни в чём не ограничены — нужно только получить разрешение от членов комиссии делать фото. Мне с отказом столкнуться не довелось. Если только некоторые избиратели просили их не фотографировать.

Председателя либо выбирают сами члены этой комиссии, либо назначают местные власти. В доме для пожилых людей председателем был школьный учитель истории.

"Как историк я хорошо знаю, к чему может привести ситуация, когда люди отказываются пользоваться своим правом выбирать своё будущее через свободный выбор", — объясняет он причины своего участия.

На "школьном" участке председатель комиссии — юрист-волонтёр. Среди её "подчинённых" айтишник, учитель, адвокат, врач. Все попросились сами. И не ради денег. В общем, всё просто, прозрачно и оставляет впечатление искренности и честности.

Заместитель руководителя избирательной комиссии федеральной земли Берлин Ульрике Рокман много лет работала наблюдателем БДИПЧ ОБСЕ в разных странах. В том числе и в Беларуси. Прошу её дать совет: как организовать выборы и подсчёт голосов таким образом, чтобы ни у кого не было оснований говорить о каких-то фальсификациях?

Ульрике Рокман: ​​Я не могу давать какие-то советы. Понимаете, то, как проходят выборы, зависит от самой государственной системы, которая господствует в той или иной стране.

Еврорадио: Вы хотите сказать, что даже если в Беларуси внесут в избирательное законодательство все рекомендации БДИПЧ ОБСЕ, то это не гарантирует, что выборы мгновенно станут честными и прозрачными?

Ульрике Рокман: ​​Скажу только, что честность выборов во многом зависит от честности людей, которые эти выборы "делают".

Кстати, на нынешних парламентских выборах в Бундестаг международных наблюдателей практически не было. Если не считать трёх экспертов, которых сюда направила ОБСЕ.

 

Фото Еврорадио