Бюджет-2016 за 50 минут и четыре вопроса от двух депутатов
Проект бюджета на 2016 год в первом чтении приняли депутаты парламента 17 декабря. Причем народные избранники рассматривали не только этот документ, но и еще 6 законопроектов. Пять из которых — из так называемого "бюджетного пакета".
Какие цифры заложены в бюджет и на что они пойдут, мы еще будем анализировать. После того как бюджет-2016 утвердят окончательно. Сейчас хочу обратить внимание на несколько других "мелочей". Первое: на то, чтобы принять все эти законопроекты депутатам понадобилось... два часа времени. И это при том, что три законопроекта из "бюджетного пакета" принимались сразу в двух чтениях. А министр финансов Владимир Амарин объединил в одну "презентацию" два законопроекта: касающийся вопросов предпринимательской деятельности и налогообложения и сам проект бюджета. Их в итоге выслушали, обсудили и одобрили за 50 минут.
Второе: в течение всего заседания только два депутата задали вопросы — Ольга Политико и Николай Колтунов. И только по проекту бюджета. По остальным законопроектам вопросов не было. Я заранее знаю, как отреагируют на эти мои замечания парламентарии: "Над этими документами мы работали не один месяц, их давно досконально изучили, а все свои замечания высказали во время рассмотрения законопроектов в комиссиях".
Ольга Политико
Это, безусловно, правда. Но приведу цитату, которая также может много сказать о принципе работы. Вопрос депутата Николая Колтунова к министру финансов Владимиру Амарину:
Николай Колтунов: Мы завтра будем рассматривать бюджет во втором чтении, но я здесь читаю: "Просьба учесть замечания Администрации президента по проекту закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения" ко второму чтению. Не могли бы вы сказать, какие это замечания администрации? Мы их не видели.
Владимир Амарин: Там основные замечания касаются проекта изменений в Налоговый кодекс: неповышение ставки налога на агротуристический бизнес, на ремесленную деятельность. Невведение подоходного налога на выигрыши и так далее. В комиссии есть перечень предложений, и ко второму чтению они будут рассмотрены.
Николай Колтунов: Но вы сказали в выступлении, что они будут не учтены, а введены. По игровому бизнесу, к примеру, будут введены. А теперь говорите, что ко второму чтению будут учтены. Так будут или не будут?
Николай Колтунов
Владимир Амарин: Там есть замечания наших отдельных предложений, чтобы их не вводить, понимаете? Поэтому мы рассматриваем их как бы с двух позиций. С позиции компромисса в принципе. У нас позиции гибкие...
Не знаю, как депутат, а я ничего из ответа министра не понял. Но это все, что я пока хотел бы сказать о бюджете и о том, как его принимали в первом чтении.
Премьер-министр Андрей Кобяков
Зато у меня была возможность самому задать вопросы министрам, которые были на вечернем "бюджетном" заседании. Вот вам топ ответов.
Начнем с вопросов "бюджетных". Законопроект "О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения" депутатам представляла министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина. Потом в кулуарах Палаты представителей она же рассказывала журналистам о социальной ориентированности бюджета на следующий год. Вспоминаю, как на днях один депутат честно призналась: угроза потерять работу у белорусов сегодня очень велика. Поэтому интересуюсь у министра: "Что делается для того, чтобы у нас заработала система страхования от безработицы?". Ввести ее нам, кстати, рекомендует МВФ, у которого мы просим кредит.
Марианна Щеткина: Знаете, прорабатываем вопрос. Но вы должны понимать: сегодня у нас ситуация, когда уровень — безработицы 1%. Это не катастрофа, это реальная цифра, которая привлекает внимание человека к тому, что рабочее место надо беречь. Это нормально. Речь идет о помощи по безработице. Но мы должны понимать, что страхование от безработицы станет дополнительным грузом для нанимателя. Поэтому мы будем это прорабатывать с нашими международными друзьями, эти подходы. Но здесь нужно очень аккуратно смотреть, нанимателя сегодня нужно максимально разгружать — чтобы у него был доход. Независимо от формы собственности. Поэтому решение нужно принимать взвешенное.
Марианна Щеткина
Отвечая на вопросы журналистов по проекту бюджета, министр финансов легко жонглировал триллионами рублей и сложными экономическими терминами. Поэтому я прошу его простыми словами для простых людей объяснить: как новый бюджет повлияет на их жизнь — на цены в магазинах и зарплаты? Министр даже теряется.
Владимир Амарин: Ну... честно говоря... по товарам... Надо судить по уровню потребительских цен, которые закладываются в прогноз, — это около 12% до февраля этого года. Мы снижаем инфляцию последовательно, и на это направлена экономическая политика — на стабилизацию курса, на, скажем так, повышение или сохранение благосостояния граждан. И эти все подходы связаны в первую очередь с бесперебойным функционированием бюджетной сферы, всего здравоохранения, сохранение доступности, повышение качества услуг, в образовании, физкультуре и спорте, культуре... Здесь, конечно, мы сохраняем высокие стандарты, которых достигли в бюджетном финансировании за эти годы...
Владимир Амарин
А о том, что бюджет закладывается цена нефти в 50 долларов за баррель и среднегодовой курс доллара 18 600 рублей, Владимир Амарин советует не волноваться — они готовы "исправить" бюджет, нефть пересчитать по 40 долларов за баррель. Но сам бюджет от этого не пострадает, так как они в таком случае "оптимизируют расходы и мобилизуют дополнительные источники доходов". Но пока...
"Мы не будем что-то делать искусственно. Будем исходить из складывающейся ситуации. Все очень тонко, все очень хрупко — вы видите, как ситуация может измениться... Как в сторону положительную, так и в сторону отрицательную — что, к примеру, сейчас произошло", — успокаивает меня министр финансов.
Фото: Змитера Лукашука
