Хотите как в Беларуси? Никарагуа массово ликвидирует гражданские организации
Избирательная кампания в Никарагуа перед всеобщими выборами 7 ноября поразительно напоминает то, что происходит в Беларуси или России. Режим лидера Сандинистского фронта Даниэля Ортеги, который вернулся к власти в Никарагуа в 2007-м, методично зачищает политическое пространство. Так, на прошлой неделе арестовали очередного, уже седьмого потенциального кандидата в президенты. Счет задержанным журналистам и активистам идет на десятки, многие покидают страну.
Одновременно власти Никарагуа ликвидируют наиболее активные гражданские организации. 28 июля депутаты Национального собрания аннулировали правовой статус 24 неправительственных организаций, среди них — 15 медицинских ассоциаций, которые публично критиковали режим за его методы борьбы с пандемией коронавируса.
Независимое никарагуанское издание Confidencial описывает процедуру так. 22 июля депутат от правящей партии (Сандинистский фронт национального освобождения) Филиберто Родригес выдвинул инициативу принятия "Декрета об отмене правового статуса некоммерческих гражданских объединений". Идея основывалась на отчете Министерства внутренних дел Никарагуа (Migob) о том, что эти организации нарушали закон. Инициатива тут же попала в повестку парламентской сессии и всего через пять дней после выдвижения была одобрена депутатами.
В пояснительной записке к декрету было сказано, что НПО "осуществляли свою деятельность вне закона и действовали против закона, отменившего действие предыдущих актов", тем самым препятствуя работе по контролю и надзору Департамента МВД по регистрации и контролю ассоциаций, который является регулирующим органом. Согласно отчету МВД, эти 24 организации "обезглавлены", потому что срок работы их управляющих органов истек. Кроме того, их обвиняют в том, что они "в течение нескольких лет" не предоставляли "детализированного" отчета о своей финансовой деятельности, не раскрывали сведения обо всех своих донорах и бенефициарах. "Они не предоставили документы, удостоверяющие личность и документы о происхождении своих постоянных доноров; имена и фамилии, удостоверение личности или паспорт, точный адрес, место жительства и номер телефона", — говорится в отчете.
Осенью 2020 года в Никарагуа были приняты несколько законов, регулирующих деятельность неправительственных организаций. Среди них — "Закон о регулировании деятельности иностранных агентов", который отсекает гражданские организации от иностранного финансирования. Кроме того, против них действует закон о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (именно по нему НПО требуют бесконечную отчетность).
"МВД затягивало решение по нашему вопросу"
Источник, связанный с НПО, которым угрожали, объяснил Confidencial, что несколько организаций пытались предоставить документы в министерство, но там всякий раз говорили, что не могут принять решение, потому что “файл находился на оцифровке”. Когда же “оцифровка” закончилась и документы удалось сдать, их несколько раз возвращали обратно с требованием внести изменения, и так продолжалось в течение нескольких месяцев. В итоге некоммерческие организации вынуждены были заплатить штраф.
"Они всегда все затягивали, не выдавая нам сертификатов (о соответствии закону — ред.), чтобы держать вас в подвешенном состоянии и улучить момент, чтобы применить закон", — рассказал источник, который предпочел анонимность из-за страха репрессий против своей организации.
Собеседник Confidencial заявил, что Закон о деятельности иностранных агентов, одобренный под предлогом регулирования внешнего финансирования, "применялся ещё до того, как он был одобрен", потому что всякий раз, когда кто-то приходил с документацией, "они выдвигали новые требования" и ничего не принимали. "Этот modus operandi чаще применялся в работе с национальными НПО, чем с международными", — прокомментировал он.
Медицинские ассоциации пострадали больше всего
Среди НПО, лишенных правового статуса —15 медицинских ассоциаций, критикующих режим за недостаточную борьбу с пандемией коронавируса. В "черный список" попали, например, Никарагуанская ассоциация пульмонологии, Никарагуанская ассоциация диабетологов, Международная ассоциация по защите здоровья в Никарагуа, Никарагуанская ассоциация анестезиологии и реаниматологии и так далее.
Одновременно на врачей давят по линии Министерства здравоохранения. На этой неделе, пишет издание, министерство вызвало трех независимых врачей в юридическое управление, где их допросили в связи с заявлениями, которые они сделали для средств массовой информации по поводу пандемии COVID-19.
До этих вызовов в министерство вице-президент Росарио Мурильо публично пригрозила “неизбежными последствиями” независимым врачам, которые оповестили население о повторной вспышке COVID-19. На официальном языке — врачам, которые “терроризируют людей ложными медицинскими прогнозами, ложными опросами, ложными новостями”. Учитывая это, несколько медицинских работников уехали из страны или отменили интервью по этому поводу.
Преследование НПО
Меры МВД стали частью нового витка гонений со стороны государства против организаций гражданского общества после того, как в конце 2018 года исполнительная власть распорядилась конфисковать объекты девяти из них. НПО обвинили в поддержке государственного переворота — так власти называют жестоко подавленные протесты 2018 года, в результате чего, по данным Межамериканской комиссии по правам человека, погибли 328 человек.
В конце 2018 года Луис Каньяс, заместитель министра внутренних дел, так обосновал закрытие вышеупомянутых учреждений: "Они работали вопреки принципам, по которым они были (призваны) работать: действовали вне закона, пытались изменить существующий порядок и осуществляли деятельность, не соответствующую их целям и задачам, на основании которых им и был предоставлен правовой статус", — сказал он официальным СМИ.
В начале февраля 2021 года, после вступления в силу закона об иноагентах, Фонд Виолетты Барриос де Чаморро, занимавшийся отстаиванием свободы прессы, и PEN-клуб Никарагуа рассказали об авторитарном характере режима Ортеги — и очень скоро прекратили работу.
"Медиасеть" по материалам Confidencial
