Можно ли ввести ядерное оружие в Беларусь, не нарушая Конституцию?
В Основном законе Беларуси безъядерный статус страны прописан неточно.
В понедельник 26 августа посол России в Минске Александр Суриков в интервью “Интерфаксу” вспомнил о возможности размещения на территории Беларуси “объектов, которые имеют отношение к ядерным”. Эта новость вызвала шквал возмущения и сразу же достигла уровня скандала.
Уже на следующий день посол был вынужден отказаться от своих слов.
Во вторник Суриков отметил, что его слова были неправильно интерпретированы. Но даже после этого заявления многочисленные СМИ по инерции продолжали обсуждать эту тему. Еврорадио решило узнать, насколько вообще с юридической точки зрения реальна возможность введения ядерного оружия на территорию нашей страны.
Председатель комиссии по международным делам и национальной безопасности Николай Чергинец заверил, что введение ядерного оружия Беларуси не угрожает:
“Такой вопрос не вставал: Россия не поднимала этот вопрос, и у нас, в Беларуси, этот вопрос никогда не обсуждался. Поэтому я думаю, что на этом этапе говорить об этом нет даже смысла…”
“Мы были и есть действительно безъядерным государством”, - подчеркнул Чергинец в интервью Еврорадио.
В Конституции Республики Беларусь действительно прописан пункт насчет ее нейтральности и статуса безъядерного государства. Но сама формулировка очень неоднозначна и вызывает множество вопросов.
Вот что написано в Конституции: “Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным”. Ставить целью и являться безъядерным государством – разные вещи. Обозначает ли такая формулировка, что при желании ввести ядерное оружие в Беларусь будет возможно законным путем, даже не переделывая Конституцию?
С этим вопросом мы обратились к экспертам, среди которых – бывшие судьи Конституционного суда и люди, принимавшие Конституцию.
Юрист Михаил Пастухов считает, что действия по введению ядерного оружия на территорию Беларуси будут противоречить не только Конституции, но и интересам Республики Беларусь:
“Это тот вопрос, по которому нужно обязательно проводить референдум, и результаты этого референдума должны быть действительными, потому что вопрос касается каждого гражданина, а не только государства. И только народ может решить свою судьбу. И здесь дело даже не только в том, что это противоречит Конституции, это, на мой взгляд, противоречит интересам Республики Беларусь”.
По мнению Пастухова, даже при такой трактовке беларусы находятся в относительной безопасности:
“В такой трактовке, я считаю, нет никакой лазейки для того, чтобы завезти ядерное оружие на территорию Беларуси”.
Такого же мнения придерживается и бывший спикер Верховного Совета Мечислав Гриб. Он согласен с неточностью формулировки в Конституции, но все равно отмечает, что даже цель создания безъядерного государства уже сама по себе исключает все шаги по размещению на территории Беларуси ядерного оружия:
“Если мы поставили себе цель стать безъядерным государством, а с другой стороны, позволяем другому государству размещать на нашей территории ядерное оружие, или сами это делаем, то это противоречит смыслу статьи Конституции”.
Но в то же время Гриб отмечает, что, в принципе, белорусские власти смогут повернуть трактовку о безъядерном статусе Беларуси так, как им будет выгодна:
“Не надо здесь, мне кажется, большое внимание обращать на Конституцию, потому что если будет выгодна властям Беларуси сказать, что это противоречит Конституции, они обязательно сошлются на часть 2 статьи 18 и об этом скажут, что это противоречит – можете не сомневаться ни капли.
А если это будет расходиться с желанием руководства, они скажут – это не противоречит, это только записано, что стремиться, а мы можем сегодня ядерное оружие поставить для того, чтобы стремиться к безъядерности…”
Подобное мнение у бывшего судьи Конституционного суда Михаила Чудакова:
“Если Республика Беларусь будет сама заинтересована во введении, то Конституция не спасет – во всяком случае, не помешает”.
Меж тем пресс-секретарь государственного секретаря Союзного государства Иван Макушок в интервью Еврорадио заявил, что вопросы о введении ядерного оружия в Беларусь, возможно, будут поставлены и прописаны в Союзном договоре:
“Насколько мне известно, белорусская сторона готова рассмотреть вопрос, если российская сторона обратится с таким предложением, если будет официальное обращение. Пока этого нет. Это возможно в том числе как ответная мера на размещение системы СПО в Польше”.
На замечание, что введение ядерного оружия противоречит Конституции Беларуси, Макушок философски отметил, что это будет оружие России, а не Беларуси. А также добавил:
“Если будет политическая воля, то я вас уверяю, что это возможно будет ровно и законно провести. Американские ядерные ракеты стоят на территории Турции, являющейся безъядерным государством. Это не противоречит ни международному праву, ни конституции”.
В понедельник 26 августа посол России в Минске Александр Суриков в интервью “Интерфаксу” вспомнил о возможности размещения на территории Беларуси “объектов, которые имеют отношение к ядерным”. Эта новость вызвала шквал возмущения и сразу же достигла уровня скандала.
Уже на следующий день посол был вынужден отказаться от своих слов.
Во вторник Суриков отметил, что его слова были неправильно интерпретированы. Но даже после этого заявления многочисленные СМИ по инерции продолжали обсуждать эту тему. Еврорадио решило узнать, насколько вообще с юридической точки зрения реальна возможность введения ядерного оружия на территорию нашей страны.
Председатель комиссии по международным делам и национальной безопасности Николай Чергинец заверил, что введение ядерного оружия Беларуси не угрожает:
“Такой вопрос не вставал: Россия не поднимала этот вопрос, и у нас, в Беларуси, этот вопрос никогда не обсуждался. Поэтому я думаю, что на этом этапе говорить об этом нет даже смысла…”
“Мы были и есть действительно безъядерным государством”, - подчеркнул Чергинец в интервью Еврорадио.
В Конституции Республики Беларусь действительно прописан пункт насчет ее нейтральности и статуса безъядерного государства. Но сама формулировка очень неоднозначна и вызывает множество вопросов.
Вот что написано в Конституции: “Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным”. Ставить целью и являться безъядерным государством – разные вещи. Обозначает ли такая формулировка, что при желании ввести ядерное оружие в Беларусь будет возможно законным путем, даже не переделывая Конституцию?
С этим вопросом мы обратились к экспертам, среди которых – бывшие судьи Конституционного суда и люди, принимавшие Конституцию.
Юрист Михаил Пастухов считает, что действия по введению ядерного оружия на территорию Беларуси будут противоречить не только Конституции, но и интересам Республики Беларусь:
“Это тот вопрос, по которому нужно обязательно проводить референдум, и результаты этого референдума должны быть действительными, потому что вопрос касается каждого гражданина, а не только государства. И только народ может решить свою судьбу. И здесь дело даже не только в том, что это противоречит Конституции, это, на мой взгляд, противоречит интересам Республики Беларусь”.
По мнению Пастухова, даже при такой трактовке беларусы находятся в относительной безопасности:
“В такой трактовке, я считаю, нет никакой лазейки для того, чтобы завезти ядерное оружие на территорию Беларуси”.
Такого же мнения придерживается и бывший спикер Верховного Совета Мечислав Гриб. Он согласен с неточностью формулировки в Конституции, но все равно отмечает, что даже цель создания безъядерного государства уже сама по себе исключает все шаги по размещению на территории Беларуси ядерного оружия:
“Если мы поставили себе цель стать безъядерным государством, а с другой стороны, позволяем другому государству размещать на нашей территории ядерное оружие, или сами это делаем, то это противоречит смыслу статьи Конституции”.
Но в то же время Гриб отмечает, что, в принципе, белорусские власти смогут повернуть трактовку о безъядерном статусе Беларуси так, как им будет выгодна:
“Не надо здесь, мне кажется, большое внимание обращать на Конституцию, потому что если будет выгодна властям Беларуси сказать, что это противоречит Конституции, они обязательно сошлются на часть 2 статьи 18 и об этом скажут, что это противоречит – можете не сомневаться ни капли.
А если это будет расходиться с желанием руководства, они скажут – это не противоречит, это только записано, что стремиться, а мы можем сегодня ядерное оружие поставить для того, чтобы стремиться к безъядерности…”
Подобное мнение у бывшего судьи Конституционного суда Михаила Чудакова:
“Если Республика Беларусь будет сама заинтересована во введении, то Конституция не спасет – во всяком случае, не помешает”.
Меж тем пресс-секретарь государственного секретаря Союзного государства Иван Макушок в интервью Еврорадио заявил, что вопросы о введении ядерного оружия в Беларусь, возможно, будут поставлены и прописаны в Союзном договоре:
“Насколько мне известно, белорусская сторона готова рассмотреть вопрос, если российская сторона обратится с таким предложением, если будет официальное обращение. Пока этого нет. Это возможно в том числе как ответная мера на размещение системы СПО в Польше”.
На замечание, что введение ядерного оружия противоречит Конституции Беларуси, Макушок философски отметил, что это будет оружие России, а не Беларуси. А также добавил:
“Если будет политическая воля, то я вас уверяю, что это возможно будет ровно и законно провести. Американские ядерные ракеты стоят на территории Турции, являющейся безъядерным государством. Это не противоречит ни международному праву, ни конституции”.
