Полная изоляция или поддержка: останется ли Беларусь в Болонском процессе?

Власти продолжают прессинг на университеты: наиболее активных студентов отчисляют, преподавателей — увольняют. В некоторых вузах студентов обязывают подписывать дополнительные бумаги, запрещающие даже делать фото в зданиях или "нарушать тишину". Всё это выходит за рамки правил Болонского процесса, участие в котором требует от Беларуси соблюдения в том числе и академических свобод.

Останется ли Беларусь в Болонском процессе — выясняло Еврорадио.

Беларусь — Европа, но не совсем

С 2015 года Беларусь — часть Болонского процесса, что предусматривает не только определённые возможности для страны (академические обмены, признание дипломов за рубежом), но и обязательства по обеспечению всех стандартов. Это развитие мобильности студентов и преподавателей, содействие европейскому сотрудничеству в области образования, обеспечение академических свобод и т. д.

Правда, много пунктов Болонского процесса Беларусь никогда не выполняла. Например, у нас нет академических свобод. Кроме того, ректоров не выбирают в вузе, а назначают "сверху". Но, объясняет член Общественного Болонского комитета профессор Владимир Дунаев, "заставить" соблюдать правила никто не может.

— Только помогать советами, если эти советы кто-то готов слушать. Процедуры исключения из Европейского пространства высшего образования нет. В ЕПВО входят и такие страны, которые сами нарушают любые нормы поведения. Есть Азербайджан, Турция, Россия. Есть Венгрия, которую в Евросоюзе судом признали нарушителем норм академической свободы. Не думаю, что удастся добиться даже морального осуждения академических репрессий в Беларуси, — говорит профессор.

Недавно вообще "постучали со дна" и "репрессий" стало на одну больше: Лукашенко потребовал не признавать иностранные дипломы о высшем образовании.

— Угроза не признавать дипломы, конечно, противоречит не только Болонским обязательствам, но и Лиссабонской конвенции, подписанной Беларусью в 2002 году (указ №5 от 4 января 2002-го). Но разве это их остановит? Другое дело, что не стоит преувеличивать значение таких заявлений, — комментирует Владимир Дунаев.

По его словам, дискриминация иностранных дипломов в Беларуси была и раньше. Тоже без каких-либо законных оснований.

Дунаев отмечает, что до сих пор за Беларусью сохранялся особый статус "европейского двоечника". При этом, по его словам, страна "получает подарки", что возмущает Дунаева.

— В частности, Всемирный банк недавно 100 миллионов "отвалил" Минобразования на высшее образование. До этого 150 миллионов на среднее. Не думаю, что директор [представительства Всемирного банка. — Еврорадио] Алекс Кремер чувствует свою ответственность за происходящее в белорусском образовании. Пусть не наказывают Беларусь, но и не поощряют деньгами Минобразования. Кажется, в ЕС это начинают понимать. Но Всемирный банк остаётся глухим и продолжает поощрять безобразия, — сказал Дунаев.

Стоит ли ожидать международной реакции?

Член Общественного Болонского комитета Саша Кузьмич рассказала Еврорадио о том, что международная реакция на события в белорусских вузах уже есть. Это и акции солидарности, и резолюция по Беларуси со стороны Европейского студенческого союза. На следующей неделе состоится и Министерская конференция стран-участниц Болонского процесса, где, не исключено, будет обсуждаться и белорусский вопрос.

— Если описывать ситуацию в целом: международное студенческое сообщество очень сочувствует белорусам и на уровне, на котором оно может, выражает солидарность: акциями, заявлениями, политическими действиями, — рассказывает Кузьмич.

Представитель комитета считает, что проявления солидарности и давление со стороны международного академического сообщества могут привести к отказу западных партнёров от сотрудничества с белорусскими вузами и даже с Министерством образования. Сегодня белорусские университеты работают с западными вузами, включая программы обмена студентами и преподавателями.

— Вряд ли это будет полный бойкот, но существует большая вероятность полного точечного прекращения сотрудничества с лицами, непосредственно ответственными за давление: прекращение командировок, исключение из исследовательских проектов, — отмечает Саша.

Наша собеседница объясняет, что полностью исключить страну из Болонского процесса невозможно, но на Министерской конференции может быть принята резолюция.

— Резолюция может привести к созданию новых механизмов контроля. Так, например, в 2015–2018 годах существовала специальная Advisory group по Беларуси. Механизма исключения нет, но не существовало и механизма дорожной карты [он был создан именно под вступление Беларуси в Болонский процесс. — Еврорадио], поэтому решение может быть принято за пределами стандартных шаблонов, — уверена Кузьмич.

С другой стороны, международная реакция приводит к новым возможностям для белорусских студентов и преподавателей. Уже много стран объявили о готовности принимать в вузы людей из Беларуси: например, значительно расширилась программа имени Калиновского.

— Чем больше ситуация освещается в СМИ, тем больше мотивации у западных вузов и министерств создавать возможности для студентов и преподавателей. Для них это одни профиты: качественные кадры, улучшение имиджа и так далее, — заключает Кузьмич.

Конференция будет неприятной?

Министерская конференция состоится уже 18 ноября. Из-за коронавируса она будет в онлайн-формате, и в ней должен принять участие министр образования Беларуси Игорь Карпенко. Возможно, ему придётся отвечать на претензии со стороны западных партнёров.

Сейчас в повестке конференции отдельного пункта для рассмотрения белорусского кейса нет. На вопрос о возможности обсуждения этой темы Еврорадио в секретариате ЕПВО ответили следующее:

— Есть места для выступлений 48 министров ЕПВО и консультативных членов, и мы не знаем о содержании их выступлений.

Можно почти со стопроцентной уверенностью утверждать, что европейские страны всё же затронут эту тему. И будет ли потом белорусское высшее образование в изоляции — большой вопрос.

Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.

Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.