“Пока не надо ничего понимать”: как “Нафтан” успешно работает под санкциями США

Почти шесть месяцев белорусский нефтеперерабатывающий завод “Нафтан” продолжает работать, находясь под санкциями США. Как это происходит? Понимать “пока не надо”, говорит Александр Тищенко, на тот момент — пресс-секретарь концерна “Белнефтехим”.

Чтобы “Нафтан” работал, нужны регулярные поставки нефти. Те, кто их обеспечивает, попадут под “вторичные санкции” Белого дома. Власти Беларуси и России нашли простой выход из этой ситуации: скрыли данные о поставках.

Расследование Еврорадио показало, что, несмотря на санкции, сырья заводу хватает. При этом, вопреки всем разговорам, у Минска не получилось наладить серьёзные поставки нефти не из России. В итоге тут одно из двух. Либо втайне от всех Беларусь превратилась в нефтяную державу, резко нарастив объёмы нефтедобычи. Либо Минск и Москва надеются на то, что Минфин США не разберётся в схемах, по которым нефть льётся на “Нафтан”, а санкционные нефтепродукты с него попадают в европейские порты.
 

Санкции никого не пугают

Самым большим рынком сбыта белорусских нефтепродуктов остаётся Украина. В прошлом году туда ушло 45,2% нефтепродуктов в стоимостном выражении, или 37,5% физического экспорта. Украина принесла Беларуси 86% выручки от реализации битума и 88% от продаж нефтяных газов (в статистике эти позиции считаются отдельно от нефтепродуктов).

Санкции со стороны США здесь никого не пугают. Укрстат подсчитал, что экспорт белорусских нефтепродуктов в Украину за восемь месяцев 2021 года вырос почти в два раза — на 87,7%. По данным украинской “Консалтинговой группы А-95”, поставки с “Нафтана” на украинский рынок в некоторые месяцы после введения американских санкций даже выше, чем до них:

Поставками белорусских нефтепродуктов в Украину занимаются государственные спецэкспортёры “БНК-Украина” (дочка Белорусской нефтяной компании) и Новая нефтяная компания. На сайте “БНК-Украина” есть список реализуемой продукции. Он обновляется несколько раз в месяц. С момента возобновления американских санкций из него ни разу не исчезал “Нафтан”:

Через Россию — в Европу

За 7 месяцев 2021 года Белорусская железная дорога доставила в Россию в 5 раз больше нефтепродуктов, чем за январь — июль 2020 года. Незначительная часть из этих 1,2 млн тонн топлива попала на российские заправки, остальное отправилось на премиальный европейский рынок.

Беларуси выгодно торговать топливом с Европой: там оно дороже, чем в России. Работник “Нафтана”, с которым у Еврорадио получилось связаться через Народное антикризисное управление, рассказал, что как минимум в июне нефтепродукты с “Нафтана” следовали через порты Усть-Луга и Санкт-Петербург в Нидерланды. Ещё часть — через эстонский терминал Liwathon E.O.S. для отправки на Мальту. 

— Собственником груза является Новая нефтяная компания, — добавил источник.

Нидерланды и Мальта — транзитные хабы, из которых нефтепродукты уходят в разные страны мира. Большая часть белорусского экспорта в эти страны проходит по “скрытым позициям”: мы видим общую сумму, но не знаем, чем конкретно торговала с ними Беларусь.

К примеру, экспорт в Нидерланды за восемь месяцев 2021 года вырос в два раза по сравнению со всем 2020 годом и составил $1,49 млрд. Но по “открытым позициям” проходят всего $180 млн. Похожая картина с Мальтой: за восемь месяцев 2021 года белорусский экспорт туда составил $20,8 млн. По открытым позициям проходит только 0,16% товаров.

В “закрытые” позиции традиционно входят табак (с середины 2010-х), оружие и драгметаллы, а с 2021 года — ещё и калийные удобрения и всё, что связано с энергетикой. Если смотреть по прошлому году, из всего объёма экспорта в Нидерланды доля хлорида калия была пренебрежимо мала. А вот доля нефтепродуктов составляла 53%.

А экспорт в Мальту за последние 10 лет выглядит так:

Поставки в пиковых 2013 и 2018 годах практически на 100% состояли из “прочих дистиллятов и продуктов”. То есть из продуктов нефтепереработки.
 

Это что за экспортёр?

Новой нефтяной компанией на 75% владеет бизнесмен Николай Воробей, которого в прессе часто называют “кошельком Лукашенко”. ННК основана в прошлом году. Тогда никто не скрывал, что она будет реализовывать продукцию “Нафтана”.

И Новая нефтяная компания, и BelKazTrans Ukraine входят в санкционный список Минфина США. Всем, кто сотрудничает с предприятиями из блэклиста, грозят “вторичные санкции”: США обещает заблокировать для них расчёты в долларах. А это парализует работу любого, кто зарабатывает на трансграничной торговле. Но участники украинского рынка не собираются останавливать торговлю до тех пор, пока санкции не станут давить на них напрямую.
 

“Рынок работает”

Итак, Беларусь нарастила экспорт в страны, куда раньше в основном поставляла продукты нефтепереработки. Это могло быть сделано за счёт сокращения поставок на внутренний рынок. Но в Беларуси дефицит топлива не наблюдается.

Значит, крупнейшие белорусские НПЗ (их два: в Новополоцке (“Нафтан”) и в Мозыре) не испытывают недостатка в сырье. Загрузка позволяет отгружать топливо и на белорусские заправки, и в европейские порты. А это, в свою очередь, свидетельствует о том, что, несмотря на угрозу санкций, российские компании не прекратили поставки нефти в Беларусь.

В сентябре мы попытались спросить об этом у пресс-секретаря “Белнефтехима” Александра Тищенко.

Еврорадио: Экспорт нефтепродуктов в Украину растёт. За счёт чего?

Александр Тищенко: Рынок работает так.

Еврорадио: Понимаю, что рынок может так работать. Но что это значит?

А. Т.: Не буду вам ничего рассказывать пока по этому моменту. Просто так работает рынок.

Еврорадио: “Транснефть” говорит, что “Нафтан” не подавал заявки на поставки нефти из России в третьем квартале. Но “Нафтан” продолжает экспортировать в Украину. На каком сырье тогда работает “Нафтан”?

А. Т.: Рынок работает.

Еврорадио: Какой рынок?

А. Т.: Мировой.

Еврорадио: Но ничего не понятно.

А. Т.: Пока и не надо.

Еврорадио: А когда вам можно будет набрать и уточнить этот момент?

А. Т.: Трудно сказать, когда это можно будет уточнить.

Несмотря на все попытки, у Минска не получилось наладить серьёзные поставки нефти ни из Казахстана, ни из Венесуэлы, ни из США. В феврале 2020 года госсекретарь Майк Помпео лично пообещал Александру Лукашенко “обеспечить Беларусь нефтью на 100%”. Даже из этого ничего не вышло.

Серьёзное сотрудничество получилось разве что с Азербайджаном. В 2021 году азербайджанский экспорт в Беларусь — $235,2 млн. Закупки по открытым позициям — только на $7,7 млн. Выходит, Азербайджан продавал Беларуси всего около 400 тысяч тонн нефти. Даже если бы вся она пошла на “Нафтан” — заводу этого не хватило бы даже на месяц работы с загрузкой, близкой к оптимальной.
 

Нефтяная держава

Может быть, Беларусь втайне от всех резко нарастила добычу нефти внутри страны и стала нефтяной державой? Это вряд ли. Недавно Александр Лукашенко снова поручил найти в Беларуси “какое-то море нефти”. Всё ещё ищут.

Ежегодно Беларусь добывает 1,6-1,7 млн тонн нефти. За последние пять лет объём добычи практически не меняется. Почти всю эту нефть Беларусь продаёт Германии. Лишь в прошлом году около 500 тысяч тонн оставила у себя. Вероятно, из-за перебоев поставок российской нефти в начале 2020 года.

Судя по данным за январь — август 2021 года, Беларусь продолжает продавать свою нефть Германии. До белорусских НПЗ она не доходит. Вероятно, в том числе и потому, что в ней там нет необходимости: есть другие источники поставок.
 

Кто остался на трубе

По данным Refinitiv, до санкций 95% российской нефти поступало в Беларусь “по трубе” — нефтепроводу “Дружба”, которым распоряжается компания “Транснефть”. Ещё 5% — поставки по железной дороге. Если бы российские компании боялись санкций, поставки на “Нафтан” исчезли бы.

И поначалу они делали вид, что санкции для них что-то значат. К примеру, пресс-секретарь “Транснефти” Игорь Дёмин заявил, что во втором полугодии 2021 года компания не поставляла и не будет поставлять сырьё на “Нафтан”. А когда идеолог с “Нафтана” Сергей Евтушик случайно проговорился: в третьем квартале “Транснефть” поставит на белорусское предприятие 2 млн тонн нефти — Дёмин язвительно его одёрнул. Мол, “с удивлением” ознакомился с этими заявлениями.

Удивиться Дёмин мог разве что разговорчивости сотрудников “Нафтана”. Ведь то, что поставки сырья на предприятие не сократились, озвучивает не только Евтушик. “Наши основные задачи неизменны. Это приём сырья трубопроводным и железнодорожным транспортом… Ежемесячно цех принимает более 700 тысяч тонн сырья и отгружает более 20 тысяч тонн в сутки”, — откровенничает с отраслевым изданием “Вестник Нафтана” (№28 от 17 июля) инженер по автоматизации Евгений Рыбников. Источник Еврорадио подтверждает, что в конце июня загрузка завода была примерно такой, о которой рассказал инженер.

Не очень секретно: поставки нефти из России растут

Помимо Белстата и “Транснефти”, данные по нефтянке скрыли ЕЭК и Центральное диспетчерское управление ТЭК при Минэнерго России. Из его публикаций совсем исчез пункт “Поставка нефти из России в Беларусь”.

Еврорадио всё же высчитало примерные объёмы поставок нефти из России в Беларусь. Мы основывались на данных за 2020 год и обрывочных цифрах по этому году.

В 2020 году экспорт из России в Беларусь по “закрытым” позициям составил всего 2,2%. Иначе говоря, скрыто не было почти ничего. В этом году “закрытыми” оказались и газ, и нефть, и электроэнергия, и калийные удобрения. Но Беларусь не покупает в России хлористый калий и практически не импортирует оттуда электроэнергию. То есть практически всё, что из “открытых” стало “закрытыми” позициями, это нефть и газ.

Более полно анализировать импорт в 2021 году можно до июня, поскольку данные по поставкам нефти сохранились в статистике ЕЭК. Например, в январе 2021 года Беларусь потратила на импорт из России $1 млрд 352 млн. Из них на товары по открытым позициям ушло $556 млн. Ещё $486 млн — стоимость нефти.

Остаётся ещё $310 млн, потраченных на другие позиции, “закрытые” в январе. Судя по структуре импорта прошлого года, это в основном газ и прочие засекреченные товары. На протяжении января — мая такого “закрытого” импорта каждый месяц было на $310–$450 млн.

После мая и данные в ЕЭК по стоимости нефти обрываются. Зато, если теперь отнять от общего импорта открытые позиции и $310–$450 млн, то останутся суммы, сопоставимые с теми, что Беларусь раньше тратила на нефть. Причём по некоторым месяцам они даже больше, чем в досанкционное время.

В мае Беларусь закупила в России 0,92 млн тонн нефти, а потом стабильно покупала больше 1 млн тонн в месяц. К июлю стоимость Urals, на которой и работают белорусские НПЗ, увеличилась на 9%. А июльские расходы на нефть выросли примерно на треть.

Крейсерская мощность Мозырского НПЗ, который не находится под санкциями, — 1 млн тонн в месяц. К тому же летом он закрывался на ремонт. Выходит, в июне — августе Беларусь закупала в России нефть с расчётом на “Нафтан”.
 

Схемы от старых друзей

До 2021 года крупнейшими поставщиками нефти на “Нафтан” были “Роснефть”, “Сургутнефтегаз”, “Татнефть”, “Башнефть” и “Русснефть”. По данным Refinitiv, с мая все эти компании, кроме “Роснефти”, прекратили поставки в Беларусь. А “Роснефть” не прекратила потому, что обеспечивает сырьём Мозырский НПЗ — официально ситуация выглядит именно так. 

В мае, когда санкции были озвучены, но ещё не вступили в силу, Еврорадио отправило официальные запросы всем российским компаниям, которые поставляли нефть в Беларусь. Ответил только “Сургутнефтегаз”:

— “Нафтан” — наш постоянный партнёр. Остальное, то, что сейчас происходит [санкции США. — Еврорадио], компания оставляет без комментариев.

После нашего расследования очевидно, что поставки российской нефти в Беларусь и, в частности, на “Нафтан” не останавливаются. Эксперты нефтегазового рынка склоняются к тому, что в поставках на Новополоцкий НПЗ появились “серые” схемы. Вероятно, непосредственно с белорусским предприятием работают российские компании-прокладки, которые не боятся попасть под санкции.

Эту версию подтвердил нам ещё один работник Новополоцкого НПЗ, с которым мы связались через НАУ накануне публикации:

— Нефть идёт на завод из России по нефтепроводу. Идёт через фирмы-прокладки. На территории России перед границей с Беларусью труба разделяется на Мозырь и Новополоцк. Поэтому “Транснефть” в курсе. Более развернуто пока ответить сложно, потому что фирмы-прокладки меняли. “Нафтан” поставляет на внутренний рынок и немного в Украину, — рассказал он.

Мы ещё раз направили запросы всем нефтяным компаниям, которые раньше поставляли нефть на “Нафтан” и на Мозырский НПЗ, но ответов пока не получили.