Международные эксперты подготовили заключение по событиям 19 декабря

27 апреля начинается процесс над Андреем Санниковым, одним из трех экс-кандидатов, которые обвиняются в организации массовых беспорядков. На этом фоне весьма ожидаемыми становятся заключения международной группы экспертов, которые должны ответить, можно ли считать действия людей на площади Независимости 19 декабря массовыми беспорядками.

В интервью Еврорадио Андрей Юров, председатель Комитета Международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси, сообщил, что предварительные заключения авторитетной экспертной группы ожидаются буквально на днях. И ответил на другие вопросы о деятельности Комитета.

Андрей Юров: Промежуточный доклад Нила Джармана (руководитель британского Института по изучению конфликтов), назначенного Спецдокладчиком по расследованию событий в Беларуси после акции 19 декабря 2010 года, появится на этой неделе или в начале следующей. Доклад будет состоять из нескольких этапов, это будет его первая часть.

И она важна тем, что должна ответить на самый главный вопрос: имели ли место массовые беспорядки и предварительный сговор либо, может, это было мирное собрание с отдельными хулиганскими действиями? Именно вокруг этого вопроса идут судебные заседания, строятся политические спекуляции и так далее. И на него должны отвечать опытные юристы и правоведы.

Спецдокладчик готовит основную часть доклада, рабочая группа (группа экспертов из стран ОБСЕ по проблематике свободы собраний и полицейскому реагированию под руководством Майкла Гамильтона, профессора Центральноевропейского университета) помогает ему собирать материалы, давать более сбалансированную взвешенную оценку. Спецдокладчик работает отдельно, и Миссия в его работу не вмешивается, может только предоставлять соответствующую информацию и отвечать на вопросы. Я не имею никакого влияния на Спецдокладчика, являюсь для него таким же источником, как и все остальные.

Еврорадио: Насколько заключения международных экспертов повлияют на позицию белорусских судов и белорусских властей?

Андрей Юров: Мне кажется, что самое экспертное заключение повлияет мало, но это и не задача Спецдокладчика. Вопрос, насколько удастся сделать заключение резонансным, влиятельным в разных европейских столицах. И насколько публичными и известными станут заключения, зависит от наших партнеров, в том числе от СМИ.

Еврорадио: Помимо Спецдокладчика, какие другие направления существуют в деятельности Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси? Сколько негосударственных организаций входят в Комитет и сколько людей работают в этой сфере?

Андрей Юров: Комитет образуют более 40 организаций приблизительно из 15 стран: России, Украины, Германии, Швеции и других. Часть из них — большие международные организации и сети, например, Международная гражданская инициатива для ОБСЕ. В деятельности по Беларуси работают не меньше 100 человек, и круг их все время расширяется. Сам Комитет был создан 27 декабря бессрочно. Это значит, что коалиция организаций будет работать до того времени, пока ситуация с правами человека в стране не улучшится.

В рамках Комитета существуют, среди прочего, Специальная комиссия по открытому въезду, Наблюдательная миссия, Группа по инвестициям.

Еврорадио: Группа по инвестициям  — чем она занимается и насколько успешно?

Андрей Юров: Группа планирует работать как с частными инвесторами, так и с большими банками: Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития. Хочу подчеркнуть, что мы не против инвестиций, но на определенных условиях. Ни один инвестор не хочет вкладывать свои деньги в страну, где нет верховенства права, независимого правосудия и не уважаются базовые права человека. И убедить их в том, что эти условия обязательны для успешного инвестирования, не так сложно.

Уже есть предварительные договоренности, что ряд больших инвестиций будет проходит под гражданским контролем наших экспертов, а может и экспертов белорусского гражданского общества.

Еврорадио: Из Беларуси депортированы уже четыре международных правозащитника Комитета (граждане России и Украины), в том числе и вы. Как кампания "За открытый въезд в Беларусь" может изменить эту ситуацию?

Андрей Юров: Нам как правозащитникам не нравится, что процедура не ясная и не прозрачная. Люди оказываются в каком-то идиотском положении. Отдельный гражданин России или Украины имеет право заранее знать, что его ожидает на границе, а не узнать ночью в поезде или аэропорту.

Мы добиваемся гласности, открытости, чтобы черные списки были доступны, например, на сайтах посольств, и чтобы существовала прозрачная процедура обжалования. Мы направляем запросы в министерства иностранных дел России и Украины, чтобы они давили на МИД Беларуси. Помимо этого, есть и другие формы работы, например, консультации с правительственными органами, правовые действия с адвокатами.

Еврорадио: Чинят ли белорусские власти препоны деятельности Комитета и насколько они серьезны?

Андрей Юров: До моего выдворения я заявлял, что белорусские власти не создают никаких препятствий деятельности Комитета. Но после таких случаев подобного говорить не могу. Это серьезная преграда, и, более того, это нарушение Беларусью своих международных обязательств. И если они говорят, что все обязательства выполняются, то это неправда и ложь.

Комитет не вмешивался и не вмешивается в политику и не работает с оппозицией, но занимается наблюдением за выполнением Беларусью международных соглашений в сфере прав человека. Соглашения в рамках ОБСЕ аккурат говорят, что права человека имеют наднациональный интерес и препятствовать деятельности правозащитников нельзя. Поэтому такие депортации — простые нарушения международных соглашений, в том числе в свете Московского механизма ОБСЕ.