Как белорусу получить международную защиту в Польше? Советы юристки
Можно жить и без паспорта / Mostmedia.io
В соответствии с указом Лукашенко № 278, белорусы больше не смогут получать, менять или продлевать белорусские паспорта за границей.
“Одним из решений этой проблемы в Польше может быть получение международной защиты”, — говорят Еврорадио в Центре белорусской солидарности. Вместе с юристкой Алесей Пожиток разбираемся, что это такое, кто имеет право рассчитывать на международную защиту и как происходит процедура оформления документов.
Что такое международная защита и кто имеет на неё право
Если говорить простыми словами, международная защита — это международный правовой механизм, созданный и функционирующий в ситуациях, когда государство, гражданином которого вы являетесь, сошло с ума и начинает вас преследовать по тому или иному признаку. Например, по признаку политических убеждений, по признаку вашей религиозной принадлежности, по признаку вашей расы, по признаку вашей принадлежности к определённой социальной группе.
Для того чтобы вы могли продолжать нормально жить и пользоваться своими правами, и существует международная защита, которую вы просите у другого государства.
В теории сначала вы должны попытаться защитить свои права на Родине, но сегодня в Беларуси сложно рассчитывать на справедливый суд. Поэтому люди принимают решение покинуть страну и просить защиты на территории другого государства.
Механизм “когда убьют — тогда приходите” не работает
То, что у вас не было обысков, вас не арестовывали или вы не сидели в тюрьме, — совсем не повод не обращаться за международной защитой. Вы имеете право использовать этот механизм как в ситуации индивидуального преследования, так и при высоком риске того, что оно вам угрожает (самый частый пример для белорусов — политические причины).
В миллионе фотографий с протестов могут оказаться ваши снимки, а может быть, вы волонтёрили в какой-то правозащитной или другой негосударственной организации, которая преследуется властями или может считаться оппозиционно настроенной по отношению к режиму Лукашенко. Таким образом, риск действительно существует, и после начала полномасштабной войны в Украине он стал ещё выше.
Если вы осознаёте, что по каким-то причинам за вами могут прийти, значит, есть основание претендовать на документы по международной защите.
Получение международной защиты в Польше
Получить международную защиту, находясь на территории Беларуси, невозможно, но, после пересечения польской границы, вы тут же можете заняться решением этой проблемы.
В Варшаву ехать не обязательно, или куда идти сдаваться
Заявления на международную защиту принимают в отделениях пограничной службы в любом крупном или приграничном городе. Если вы только переехали, то можете сразу идти к польским пограничникам, в других случаях — забивайте в интернет-поисковик “Straż Graniczna” и свой населённый пункт и ищите отдел, ближайший к вам.
Как объяснить, когда не знаешь польского
В теории заявление должны принять сразу, но бывает так, что на месте нет сотрудника, который говорит на вашем языке. По закону вас обязаны обеспечить переводчиком. Вы не обязаны изъясняться на польском языке. Вы не готовились переезжать и вы не экономический мигрант. Вы приехали, потому что в вашей стране случилась беда.
Если нет возможности обеспечить вас переводчиком в тот же день, скорее всего, вам назначат другое время и дату.
Попадаем в пограничную службу с первого или со второго раза. Что дальше?
Ничего не надо заполнять заранее. Сотрудник пограничной службы сидит за компьютером, задаёт вам вопросы, которые соответствуют рубрикам этого заявления, и вносит ваши ответы. После того как документ будет заполнен, вам его распечатают и отдадут на подпись.
Внимательно проверьте все данные и обязательно говорите, если есть неточности до того, как подпишете. Если что-то не понимаете, обращайтесь к предоставленному переводчику. Он необходим, чтобы вы могли проверить каждое слово в заявлении и чтобы вы понимали сотрудника пограничной службы.
На какие вопросы придётся ответить
Будет очень много общих вопросов — где вы родились, где жили, женаты/ замужем, есть ли дети, где вы учились, кем работали и других.
Если вы часто путешествовали, самое трудное — это вспомнить, когда, куда и зачем выезжали за последние пять лет. Если вы не помните точную дату, говорите: “Мне кажется, это было тогда….”, “Насколько я помню…” Используя такие формулировки, вы оставите себе поле для манёвра и вас никто не упрекнёт в том, что вы соврали, ведь умысла врать у вас и не было.
Вас спросят о причинах, по которым вы ходатайствуете о получении международной защиты
Важно понимать, что сотрудники погранслужбы не ведут ваше дело и не рассматривают его по существу. Им просто нужно заполнить заявление — чисто техническая задача.
Опишите свою ситуацию чётко в пяти-семи предложениях. “Я такой-то, занимался в Беларуси тем-то, со мной случилось вот что, в связи с этим я был вынужден покинуть территорию Беларуси — и вот я здесь”.
Если сотрудник захочет что-либо уточнить, он это сделает. Не перегружайте его подробностями.
Оставьте доказательства при себе
Вы не обязаны передавать пограничникам доказательства по своему делу. В принципе, такая возможность есть. Тогда пограничник должен будет передать их вместе с вашим заявлением и паспортом в управление по делам иностранцев. К сожалению, очень часто бывали случаи, когда документы терялись по дороге, а люди об этом не знали.
Поэтому лучше не предоставлять доказательства пограничникам. Такая возможность у вас будет на любом этапе этой процедуры.
У вас заберут паспорт. Как быть?
Паспорт забирают на весь срок рассмотрения дела. Важно понимать, что без паспорта выезжать за границы территории Польши вы не можете, то есть, у вас не будет проездного документа. Для многих это иногда является препятствием вступления в процедуру, потому что работа может быть связана с поездками.
Вместо паспорта будет выдано временное удостоверение личности иностранца. Для него вас сфотографируют прямо на месте и возьмут отпечатки пальцев.
Если до подачи на защиту вы пребывали в Польше на основании гуманитарной визы, которая даёт вам доступ к рынку труда, хорошо бы до подачи заявления закрыть некоторые бытовые моменты: съём жилья (многие арендодатели не хотят заключать договор, видя удостоверение личности иностранца, хотя оно абсолютно легальное), открытие счёта в польском банке (без паспорта это сделать практически невозможно), приобретение сим-карты, получение номера PESEL для тех, у кого есть доступ к рынку труда.
Также вы можете обратиться к нотариусу и сделать нотариально заверенную копию трёх страниц паспорта. Нас интересует последняя страница с фото, предпоследняя с личными данными и страница с гуманитарной визой.
Для чего это надо?
В случае, если вы захотите сменить работу, вы сможете доказать новому потенциальному работодателю, что у вас действительно есть доступ к рынку труда.
Чем закончится общение с пограничниками и что делать дальше
Вам выдадут целую папку документов с важной для вас информацией, в том числе где и как получить медицинскую помощь и на что вы ещё имеете право претендовать. Пожалуйста, внимательно изучите всю эту информацию.
Кроме того, вы получите анкету из 37 вопросов. Именно в такой форме теперь проходит статусное собеседование по делу о получении международной защиты . В интернете можно найти информацию о том, как правильно заполнить этот документ. Также вы можете обратиться на информационную линию ЦБС: https://t.me/cbs_help/899, где вам не только всё объяснят, но и помогут откорректировать ответы в удалённом формате.
Чтобы заполнить анкету и отправить её по делам иностранцев, вам дадут 14 дней. Именно к этому ответу надо прикладывать имеющиеся у вас доказательства.
Как долго рассматривают дело
По закону срок рассмотрения дела первой инстанции составляет шесть месяцев. Шеф-управление по делам иностранцев, а это именно тот орган, который рассматривает и ведёт ваше дело по существу и принимает решение, имеет право продлить этот срок до 15 месяцев.
Если ваше дело рассматривается дольше шести месяцев, вы имеете право требовать от управления по делам иностранцев разрешение на работу в Польше.
Можно ли работать во время процедуры получения международной защиты?
Даже пограничники часто говорят, что во время процедуры получения международной защиты вы не имеете право работать.
Ноги растут из закона о предоставлении международной защиты в Польше, который действовал до 2015 года. Там была статья, что при подаче заявления на статус беженца виза, по которой человек приехал, аннулируется.
С 2015 года такой статьи не существует.
Если у вас до вступления в процедуру был доступ к рынку труда (гуманитарная виза, виза Poland.Business Harbour, карта поляка, или вы студент дневного отделения), вы можете абсолютно спокойно продолжать трудиться дальше.
Сама по себе процедура международной защиты не даёт доступа к рынку труда.
Социальная помощь в рамках процедуры международной защиты
Когда вы вступаете в процедуру международной защиты, Польша начинает за вас нести ответственность. Вы можете поселиться в лагере для беженцев, для проживающих в котором организовано питание. С другой стороны, вы не обязаны там жить.
Отказываясь от проживания в лагере, вы высылаете заявление на получение социальной помощи в виде денежного пособия на возмещение расходов на питание и проживание. Образец такого заявления можно получить у пограничников или обратившись на линию ЦБС.
Далее заявление нужно отправить в департамент соцпомощи Управления по делам иностранцев. В ответ вам придёт решение о признании для вас социальной помощи вне лагеря проживания для беженцев.
Более подробную информацию о процедуре получения международной защиты вы можете узнать, посмотрев видео, или обратившись в Центр белорусской солидарности: https://t.me/cbs_help/899.
Чтобы следить за важными новостями, подпишитесь на канал Еврорадио в Telegram.
Мы каждый день публикуем видео о жизни в Беларуси на Youtube-канале. Подписаться можно тут.