Как учителя в Польше бастовали за прибавку к зарплате — и проиграли

27 апреля закончилась трёхнедельная забастовка польских учителей. Они требовали повышения зарплаты на 1000 злотых (238 евро) — настолько средняя учительская зарплата в Польше ниже средней зарплаты по стране.

Страйк не случайно начали во время выпускных экзаменов. Их в Польше принимают педагогические советы, собрать которые без протестующих учителей оказалось невозможно в 80% школ. Но власти страны пошли на беспрецедентные меры: был подготовлен закон, по которому учащихся может аттестовывать директор школы или представитель, назначенный  местным органом самоуправления.

25 апреля закон был утвержден парламентом без единой поправки. В этот же день лидер Союза учителей Польши (ZNP) Славомир Броняж заявил, что профсоюз приостанавливает забастовку “ради благополучия детей”. Учителя проиграли.

В Беларуси разрыв между средней зарплатой в образовании (729,1 рубля) и в экономике в целом (1056,9 рубля) также довольно велик: 327,8 рубля, или 138 евро. Средняя зарплата в белорусском образовании ненамного больше прибавки, которой требовали польские учителя.

Но белорусские учителя не бастуют. Еврорадио поговорило с вице-президентом ZNP Кшиштофом Бащинским о причине протестов, предательстве, отношении правительства к учителям и учителей к своей работе — за те деньги, которое готово платить им правительство.

Игра, чтобы показать, что что-то делается

Еврорадио: 11,6% поляков считают, что забастовку выиграл ZNP, 32,1% — что победителем вышло правительство. Как вы считаете, кто победил?

Кшиштоф Бащинский: Я бы вообще не оценивал эту забастовку с позиции, кто выиграл, а кто проиграл. Во-первых, мы не закончили забастовку, а приостановили. Во-вторых, о результатах можно будет судить, когда будет принят закон “О карте учителя”. А его бы не было, если бы не забастовка. Точно так же мы уверены, что не было бы и повышения зарплаты на 9,6%, на которое всё-таки пошло правительство. А самая главная ценность нашего протеста заключается в том, что мы показали огромную сплоченность нашего сообщества. И я убежден, что эта сплоченность будет расти.

Еще одна важная вещь — благодаря забастовке была поднята тема состояния польской системы образования. Ответственно заявляю: еще никогда, как в эти дни, об этом не говорили так много. И мы заявили о проведении в июне круглого стола, где будут обсуждаться самые разные темы. Не только повышение зарплат, но повышение расходов на образование в принципе, учебные программы, уменьшение бюрократии.

Еврорадио: Но ведь 26 апреля по инициативе премьер-министра Польши уже прошёл один круглый стол — на Национальном стадионе!

Кшиштоф Бащинский: Мы считаем это фарсом.

Еврорадио: Почему вы отказались от участия? Ваши оппоненты говорили, что, мол, вам не нравится стадион, а там даже конгресс NATO проходил.

Кшиштоф Бащинский: Мы отказались не из-за места проведения. Когда было заявлено о проведении круглого стола, мы были за. Но изменили позицию, когда оказалось, что на его подготовку есть всего неделя. Я сам задавал вопросы министру образования: “Ну хорошо, вы решили провести такую дискуссию. А кто будет ее модератором? Сколько времени она займёт?” — и министр не ответила! Участники круглого стола отбирались по непонятно какому принципу. Это была типичная лотерея! Дискуссия для галочки. Игра, чтобы показать, что что-то делается.

ZNP создан в 1905 году, когда Польша ещё была в составе России, с целью борьбы за польский язык в школах и издания книг на польском языке. В 1920-е ZNP разработал так называемую “Карту учителя”, которая до сих пор является базовым документом о правах и обязанностях школьных преподавателей.

Сегодня ZNP — самая большая профсоюзная организация не только в системе образования Польши, но и среди других отраслевых профсоюзов страны. Организация объединяет 250 тысяч человек. Она финансово независима — существует на членские взносы.

Каждый учитель бастовал за свой счёт

Еврорадио: Учителя в Познани назвали решение ZNP о приостановлении забастовки предательством.

Кшиштоф Бащинский: Решение о приостановке забастовки было необычайно тяжелым. Оно принималось на трех заседаниях президиума. “Точкой над и” стал законопроект о выпускных экзаменах. То, что они сделали, это... противоречит нашим идеям! Это мы, учителя, отвечаем за учебный и воспитательный процесс, и это мы, учителя, должны оценивать знания ученика! Нельзя экзамен превращать в фикцию! А именно это и произошло бы, если бы мы не приостановили забастовку.

А что касается предательства... Для меня предательством стало то, что сделала “Солидарность” [секция профсоюза учителей, входящая в объединение профсоюзов “Солидарность”, согласилась на повышение учительских зарплат на 9,6% — Еврорадио], подписав соглашение с властями. Когда мы позже приходили на переговоры, нам всё время ставили это соглашение в пример: вот, мол, они же согласилась... Вот это предательство! А мы никого не предавали. Мы приостановили забастовку, потому что, во-первых, должны были не допустить того, что правительство собиралось сделать с экзаменами, а во-вторых, мы оценивали положение учителей.

Забастовка становилась всё более дорогим занятием, ведь каждый учитель бастовал за свой счёт. Если бы мы видели хоть какую-то надежду, что правительство пойдёт на уступки... Но её не было, и мы решили изменить тактику: присоединить к себе другие социальные группы и потом ударить.

Нельзя уничтожать то, что является сутью

Еврорадио: Как бы проходили выпускные экзамены, если бы вы продолжили забастовку?

Кшиштоф Бащинский: Оценки бы выставлял директор или человек, назначенный местным органом самоуправления. Это значит, что моя работа как учителя с учеником не имеет никакого значения! Во-первых, уровень знания оценивает совершенно посторонний человек. Во-вторых, оценка происходит на уровне среднего арифметического значения, а не через призму всех лет его учебы. Нельзя уничтожать то, что является сутью выпускного экзамена. Мы не могли этого допустить. А ведь у них была ещё и такая идея: исключить устный экзамен и оставить только письменный!

Еврорадио: Вас сегодня много критикуют за то, что вы выбрали для забастовки время сдачи выпускных экзаменов. Вы рассчитывали, что забастовка продлится два дня, а когда начнутся  первые экзамены, правительство пойдет на уступки?

Кшиштоф Бащинский: Может, это наивно, но мы верили, что правительство оценит ситуацию серьезно. Что когда оно увидит, что протесте  готово участвовать около 80% школ, то пойдёт на наши условия. Но не было ни одного шага навстречу! О намерении провести забастовку мы заявили 10 января, а первые переговоры состоялись только 25 марта! И это притом, что мы пошли на уступки: разложили наше требование 1000 злотых на несколько частей…

Одна мама рассказала мне, что получила письмо от директора школы о забастовке, и в этом письме в 7 предложениях было 5 ошибок, от орфографических до синтаксических. Есть ли гарантия, спрашивает эта мама, что повышение зарплаты польского учителя на тысячу злотых также повлияет и на уровень грамотности, и на эмпатию по отношению к ученику? 

Я отдаю себе отчет в том, что в любой профессии есть гении и есть люди, которые не должны в ней работать. Но! Чтобы в профессию шли те, кто действительно хочет быть учителем, они должны зарабатывать. А сегодня молодой учитель получает 2 тысячи злотых (476 евро). Конечно, он не заинтересован в своей работе!

На недавней конференции партии “Право и Справедливость” [правящая партия в Польше. — Еврорадио] её лидер Ярослав Качиньский впервые высказался о забастовке учителей. Но это было чудовищно: “Посмотрите, я обещал 500 злотых на [то, чтобы завести] корову, так один из учителей переоделся в корову!” Вы знаете, это просто пощёчина учителю. Это мерзко и унизительно.

Еврорадио: Что вы будете делать дальше?

Кшиштоф Бащинский: Как я уже сказал, мы готовимся к серьезному круглому столу. И будем готовиться к более мощному удару. Мы хотим привлечь к борьбе не только учителей, но и представителей других профессий. Речь идёт о будущем наших детей.