Угроза национальной безопасности. Белорусов стали чаще депортировать из Польши

“Мы заметили, что после начала войны в Украине случаи депортации белорусов из Польши участились, в том числе — по причине угрозы национальной безопасности”, — рассказывает юристка Центра белорусской солидарности Марина Грищенко.

Какую опасность мы представляем для Европы? Почему белорусов депортируют и что делать, когда просят покинуть Польшу, а на Родине ждёт тюрьма за протесты? Ниже ответы на эти и другие вопросы.

Несколько тысяч белорусов приехали из Украины без виз

Эти люди въехали на основании разрешения коменданта пограничной службы, по которому могли находиться в Польше 15 дней. Предполагалось, что за это время они как-то легализуют своё пребывание.

Например, если у человека есть основание для нахождения (как вариант — по причине воссоединения с семьёй), можно было подать заявление о предоставлении временного вида на жительство. Чаще у людей никакого основания для нахождения в Польше не было. 15 дней проходило и люди не знали, что делать.

С другой стороны, сказать, что они продолжали находиться в стране совсем нелегально, тоже нельзя, потому что антиковидный щит продлевает срок подачи заявлений на временный вид на жительство. Просто знали про это не все или не понимали, как это работает.

Получив решение, они могли выехать, чтобы повидать близких в Беларуси. Вместе с решением о депортации получали решение о запрете въезда в Польшу на срок от шести месяцев до трёх лет.

Таких случаев было много.  

Это может влиять на визовую историю?

В теории не должно, но на практике — да. Если данные попадают в SIS [Шенгенская информационная система. — прим. Еврорадио].

Если у людей на руках не было документов, подтверждающих, что их преследовали, их спокойно отправляли в Беларусь?

Депортация  — это не когда берут силой и отправляют в Беларусь. Человек получает решение. На границе говорят: “Вы находитесь нелегально”. Спрашивают: “Безопасно ли вам вернуться в Беларусь?” Если человек отвечает нет, начинают разбираться: “Хотите ли вы подать заявление о предоставлении защиты?” Человеку могут предоставить разрешение на пребывание по гуманитарным причинам либо “толерантное” разрешение.

Некоторые белорусы оказались в закрытых лагерях для беженцев

Это единичные случаи. Когда человек подаёт заявление о предоставлении защиты в Польше, он не обязан жить в лагере. Если есть подозрение, что иностранец совершил преступление, либо его данные фигурируют в реестре лиц, чьё пребывание нежелательно особенно, по причине угрозы национальной безопасности, суд может выдать решение о том, чтобы отправить человека в закрытый лагерь.

Я веду дело парня, который до 2020 года никогда не бывал в Польше. В Беларуси активно участвовал в протестах, после чего ему было небезопасно там оставаться. Он выехал в Польшу, получил разрешение на временное пребывание, спокойно жил.

Вдруг его отправляют в закрытый лагерь пребывания для беженцев. Он не понимал, что происходит. Выяснилось, что его данные фигурируют в реестре лиц, чьё пребывание на территории Польши нежелательно. Проблема в том, что в таком случае человек даже не может узнать, по какой причине его туда внесли.

Если, например, человека вносят в этот реестр, потому что он нарушил правила пребывания в Польше, он может подать запрос к шефу Управления по делам иностранцев и получить информацию, по какой причине его туда внесли. Если это неправда, он может потребовать исправления этих данных.

В случае с угрозой нацбезопасности, ничего такого сделать нельзя. Просто человека вносят в этот реестр. Никто не знает почему — материалы дела засекречены. Да, могут подозревать, что он шпион.

Не знаю даже, как это прокомментировать, но польские службы имеют инструменты, чтобы любого иностранца представить “угрозой национальной безопасности”.

Из закрытого лагеря парня хотели депортировать. Он подал заявление о предоставлении защиты. В период рассмотрения заявления о предоставлении защиты дело о депортации приостанавливается до момента выдачи решения о защите. Всё это время покидать лагерь он не мог.

Спустя шесть месяцев он мне позвонил и сказал, что его выпустили из лагеря. Решения по защите пока нет, но суд не продлил решение держать его в закрытом лагере. Сейчас он может перемещаться. Он находится в процедуре рассмотрения заявления о предоставлении защиты, поэтому если парень выедет в другую страну ЕС, его вернут в Польшу.

Допустим человеку выдали гуманитарную визу в Польше. Может ли быть такое, если он поедет в другую страну не ЕС и захочет податься там на политическое убежище, ему откажут, мол, у вас есть уже документ в Польше?

Надо проверять, как работают механизмы в конкретной стране. Если страна является членом дублинского соглашения (как, например, Норвегия), то его переведут в Польшу. Остальные случаи надо проверять, там могут действовать свои правила.

Некоторые же умудряются как-то въехав из Украины в Польшу, пробыв тут какое-то время, получать статус защиты, беженства и всего остального в Германии. Как это возможно?

Возможно, у них там живут близкие родственники. Есть ряд правил, который определяет ответственную за рассмотрение дела страну. Одно из них — виза. Дальше идут другие правила: например, семья. Если есть супруг, у которого есть легальный статус в Германии, дело могут рассмотреть в Германии.

Подробнее про отказы по причине угрозы нацбезопасности

Был случай: женщина подала заявление о предоставлении временного вида на жительство. Ей пришёл отказ, так как её данные фигурируют в реестре лиц, чьё пребывание нежелательно. Она написала обжалование и ей пришла информация, что её туда внесли по причине угрозы национальной безопасности.

Почему так посчитали, непонятно, неизвестно, и никто сказать не может, потому что материалы дела засекречены. Женщина проработала всю жизнь воспитательницей в детском саду: сначала в Беларуси, потом несколько лет в Польше. В Беларуси были несовершеннолетние дети, она выехала.

Довольно часто адресатами таких решений являются самые обычные люди. С их слов — с режимом они никак не связаны. Известно, что польская служба безопасности вызывает таких людей на беседу.

Реально ли узнать, находишься ли ты в этой базе?

Реально. Человек может подать запрос и спросить: нахожусь ли я в этой базе и если да, то по какой причине.

Если причина — угроза нацбезопасности, к сожалению, нет никаких инструментов, чтобы это обжаловать.

Если раньше такие случаи были очень редкими, то теперь стандартно раз в месяц.
Вы угрожаете нацбезопасности, а почему — никто не знает — материалы засекречены.

Как белорусы становятся опасными

Был случай, когда женщину вызвали на допрос. Её дочь работала паспортисткой. Возможно, поэтому её и подозревали в связи с режимом. Её спрашивали, что она думает о войне, как относится к Украине и так далее.

Парень из лагеря, о котором я рассказывала выше, говорит, что причиной могут быть… татуировки. У него очень много татуировок. Не знаю, есть ли там какой-то смысл. К нему однажды подошёл поляк, хотел с ним подружиться. Ходили вместе на пиво, тот спрашивал много про татуировки — потом мой клиент попал в лагерь для беженцев.

Этот парень считает, что, возможно, какая-то татуировка указывает на связь с какой-нибудь польской группировкой. Но никто пока не знает, как на самом деле. Мы видели фотографии — ничего такого.

Обжаловать нельзя

Если вам говорят, что вы представляете национальную угрозу Польше, можно попытаться обжаловать сам факт, что материалы дела засекречены.

Такие случаи сложные, особенно когда человек не может вернуться в Беларусь, потому что там ему угрожает опасность. Он может подать заявление о предоставлении защиты, но опять же — какие шансы?

Можно попробовать уехать в другую страну

Если белорусу отказывают в защите, проверяется, соответствует ли человек вообще критериям предоставления двух статусов: разрешения на гуманитарное пребывание и разрешения на пребывание по толерантным причинам. Возможно, какой-то из этих статусов можно будет ему предоставить.

Вообще, ситуация с белорусами новая. Она появилась в 2020 году. С момента подачи заявления о предоставлении защиты до момента получения разрешения на “толерантное” пребывание может пройти семь лет.

Ранее эта схема была отработана на чеченцах, которые убегали в Польшу от войны. Были случаи, когда отказывали в защите, но предлагали несколько статусов. Изучая тот опыт, мы можем предположить как будут работать с белорусами.