Запад еще не раз будет пытаться сажать Путина за стол переговоров в Минске
Удовлетворяет ли подписанный в Минске меморандум Украину, и будут ли выполняться прописанные в нем решения, рассуждаем с украинскими экспертами.
После 16 часов переговоров в "нормандском формате" был принят соответствующий меморандум по урегулированию ситуации на Донбассе. Но будет ли выполняться то, под чем "подписались" канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Франсуа Олланд, президент Украины Петр Порошенко и российский президент Владимир Путин под "присмотром" спецпредставителя ОБСЕ Хайди Тальявини?
По словам посла по особым поручениям МИД Украины Дмитрия Кулебы, их страна воспринимает подписанный документ как шанс, которым Украина обязательно постарается воспользоваться.
Дмитрий Кулеба: "Если режим прекращения огня заработает так, как это было предусмотрено в Минске, значит, Россия серьезно настроена, и можно говорить о дальнейшей имплементации. Если нет, то это означает, что Россия остается на пути деэскалации. Но эти дни до воскресенья и будут критическими для того, чтобы сформировать окончательную оценку достигнутых соглашений и их эффективности".
Рассуждать о том, какие важные вопросы не были учтены "минским меморандумом", собеседник Еврорадио теперь не хочет. Мол, сейчас задача номер один — установить стабильный режим прекращения огня. Потом заняться отводом вооружений и так далее по пунктам меморандума. Если до этих следующих шагов дело дойдет. А вот в том, что дело до них дойдет, очень сомневается украинский политолог Виталий Портников.
По его словам, он изначально воспринимал "минский меморандум" не более как "возможность заключить перемирие в ситуации, когда Путин шантажировал мир широкомасштабной войной". Политолог уверен, что ни один пункт соглашения, помимо пункта о прекращении огня, выполняться не будет, так как "для России любое действие по деэскалации конфликта ведет к поражению".
Виталий Портников: "Если даже представить, что пункты подписанного соглашения будут выполняться, то это автоматически будет означать крах влияния России в оккупированных ей районах Донецкой и Луганской областей и восстановление украинского суверенитета. Поэтому, если Россия обещает выводить свои войска, если она соглашается, что будет особый порядок управления частями Донецкой и Луганской областей, она фактически расписывается в возможной потере своего влияния на ситуацию. А она этого не допустит".
И поэтому, уверен Виталий Портников, российская сторона будет устраивать какие-то провокации или начинать новые гибридные войны. Причем, "не обязательно только на украинской территории".
Подписанный в Минске меморандум не позволит решить конфликт на Донбассе, соглашается с коллегой украинский эксперт Юрий Романенко. Конфликт будет заморожен максимум на несколько месяцев, что, правда, позволит сторонам "накопить ресурсы и мобилизоваться".
Что касается самого меморандума, то он вызывает у собеседника Еврорадио много вопросов.
Юрий Романенко: "К примеру, Украина должна возобновить финансирование Донбасса через месяц, тогда как "под контроль она возможно примет границы тогда, когда возможно будут проведены местные выборы, после которых мы, возможно, возьмем под контроль границу". Что никак не дает ответ на вопрос: "А кто будет контролировать вывод российских войск?", "Кто гарантирует, что пока граница не контролируется — эти войска и боевики не будут получать подкрепления?"
Более того, если почитать внимательно меморандум и последние решения контактной группы, уверен Юрий Романенко, то становится очевидным — такой Донбасс Украине не нужен.
"Что будет делать такой Донбасс, у которого своя народная милиция, свои прокуроры, свои суды в составе Украины? Они что, будут выбирать каких-то депутатов в Верховную Раду или делегировать кого-либо в Кабмин и в обмен на что? На то, что они живут по своим законам и совершенно не подчиняются Киеву и высасывают из Украины ресурсы, включая внешнюю помощь? А зачем нам это нужно?", — задается вопросом Юрий Романенко.
По словам Романенко, принятые решение выгодны Украине тактически — это дает он возможность начать реформы и перезапустится, "но стратегически никто не будет выполнять эти решения, ни одна из сторон — я в этом уверен на сто процентов". Тем не менее, он обращает внимание на то, что именно 12 февраля МВФ подтвердил свой намерения выделить Украине почти 16 миллиардов долларов.
"Это означает, что Запад будет тянуть Украину на буксире и что доступ к почти безграничным ресурсам западной финансовой системы позволит Украине выстоять", — уверен Юрий Романенко.
Других изменений, помимо снижения интенсивности военных действий в результате подписания "минского меморандума", не будет, уверен еще один украинский политолог Дмитро Левусь. Тем более, что украинскую сторону многое не устраивает в этом документе.
Дмитро Левусь: "Не удовлетворяют те трактовки, касающиеся изменений Украиной своей Конституции. Мы не в состоянии согласиться с их трактовкой насчет децентрализации, которая, на самом деле, приведет к автономности этих регионов. И более того, к их возможности влиять на всю политику Украины".
А поэтому, уверен собеседник Еврорадио, спустя непродолжительное время, ситуация вернется к той, что есть на Донбассе сегодня — военным действиям. И предупреждает белорусских "организаторов" как переговоров контактной группы, так и лидеров стран в "нормандском формате", что это не последняя встреча переговорщиков различных уровней в белорусской столице.
Дмитро Левусь: "Несмотря на слова, что это "черная метка Путину и если он и сейчас откажется выполнять договоренности, то больше Запад с ним разговаривать не будет", я думаю, что все не так. Думаю, что Запад будет пытаться усадить его за стол переговоров еще несколько раз".
И стол этот будет в Минске, как в самом удобном для всех переговорщиков месте.
У киевского политолога Антона Крутя много вопросов к пунктам, по которым "представители сепаратистских регионов будут иметь какое-то право консультативного голоса в разработке конституционных реформ Украины".
Антон Круть: "Ключевые моменты для меня: контроль над границей с Россией и право, которое будут иметь эти территории в решении общеукраинских вопросов. Таких, как вступление в ЕС и NATO. Кстати, вступление в NATO, этот нейтральный статус, который обсуждался в кулуарах постоянно и на непубличных консультациях, не прозвучал. Вопрос или снят вовсе, либо механизм его реализации, допускаю, переведен в скобки, если какие-то гарантии были получены со стороны Меркель и Обамы, что Украину туда брать не будут. Но надо смотреть на развитие событий в ближайшие 2-3 недели — подробности всплывут. Я подозреваю, что там есть часть тайных договоренностей, которые как и в случае с сентябрьскими переговорами контактной группы не были опубликованы".
Если для Украины много вопросов и даже неприемлемых требований в принятом участниками минских переговоров меморандуме, то, утверждают собеседники Еврорадио, не нужно считать этот документ и победой Путина. Потому что главный вопрос для Кремля: заблокировать вступление Украины в NATO и вообще лишить ее права любого внешнеполитического определения. В опубликованных "минских документах" механизма реализации этих задач Кремля нет.
Фото АР и из личных архивов Виталия Портникова, Юрия Романенко и Дмитра Левуся.