Одного рецепта нет, но нужно развивать человеческий капитал: эксперты о реформах

Реформы в Беларуси неизбежны, поскольку экономика в текущем режиме не может генерировать приемлемый для развивающейся страны рост, говорится в первом проекте, который появился в Банке идей (инициатива экспертного сообщества для создания, обсуждения и продвижения проектов реформ и развития Беларуси).

При этом приватизация не главная реформа, необходимая нашей стране, а шаблон развития девяностых общество уже переросло. Главная задача — использовать потенциал частного бизнеса и человеческого капитала.

Белорусские экономисты рассказали в “Марафоне идей” на Еврорадио, почему предлагают не конкретные реформы, которые назрели в Беларуси, а только указывают, какими они должны быть. 
 

Один план не спасёт экономику

Первый проект, который подготовили административный директор BEROC Павел Данейко и старший научный сотрудник BEROC Дмитрий Крук, создан для того, чтобы в обществе сформировалось видение будущего. Готовых рецептов не предлагается.

— Жизнь человека строится, когда у него есть мечта и видение будущего. Ты начинаешь предпринимать конкретные действия, которые ведут к реализации этой мечты. Если у нас нет видения будущего, то мы хаотично плывём по течению, — говорит Павел Данейко. — Идея в том, что это видение должно вырабатываться сообща. Как в компании, где стратегию понимает широкий круг сотрудников. Тогда стратегия успешно реализовывается.

Поэтому предложить свой проект или оценить чужой в Банке идей может каждый.

Дмитрий Крук подчёркивает, что специалисты говорят о принципах, по которым должны проводиться реформы.

— Во многом мы пытаемся преодолеть стереотипы девяностых. Когда под маркой технократических или отчасти идеологических продуктов, заявляется претензия на некое правильное устройство экономики, — рассказывает Дмитрий Крук. — Мир изменился. В девяностых, возможно, были основания считать ту или иную концепцию правильной. Но сегодня сказать, что мы точно знаем, как надо строить здравоохранение, образование, как должна быть устроена финансовая система Беларуси, мы не можем.

Эксперты считают, что на местном уровне могут быть разные подходы к реформам. Например, медики вместе с экономистами могут предложить более оптимальный вариант реформы здравоохранения, чем это сделала бы группа экономистов.

Реформы — это не приватизация

Дмитрий Крук отмечает, что, когда речь идёт о реформах, люди в основном думают о приватизации, но это уже не ключевое направление. Хотя проводить реструктуризацию неэффективного госсектора, конечно, тоже придётся.

— В Беларуси очень развит частный сектор, потенциал которого не используется. Сегодня задача этот потенциал не тратить, а использовать. Это может дать импульс развитию нашей экономики лет на десять.

Эксперты отмечают, что общество с девяностых уже выросло до реформ, которые не строятся на плане, доведённом сверху.

Павел Данейко приводит пример Афганистана, модель которого обвиняют в том, что только западные дотации позволяли бизнесу работать.

— Если ты в обществе, где предпринимательство рассматривается как игра с нулевой суммой, то ты должен сделать всё, чтобы продолжать получать дотации. Что и произошло, например, в Афганистане.

То, что произошло в Беларуси, вселяет большой оптимизм по поводу развития нашей страны. Это достаточно значимая трансформация в сторону ценностных систем, способствующих развитию предпринимательства.

То есть реформы не должны игнорировать ценностные, культурные, социальные и политические запросы людей. 
 

Устойчивому росту нужны работающие институты 

Дмитрий Крук отмечает, что экономисты обращают внимание на неэкономические проблемы. И это нормально, поскольку ответы на вопросы, как быть с инфляцией, урезанием дефицита бюджета, направлены на “тушение пожара” здесь и сейчас.

Это необходимые базовые условия, отмечают экономисты, но устойчивый экономический рост возможен только при условии, что в реформы будут вовлекаться сферы, которые напрямую не относятся к экономике: судебная система, местное самоуправление, образование, здравоохранение и другие.

— Мы больше хотим направить дискуссию именно в эту стезю: каковы основы для последующего развития. Ставка на национальный человеческий капитал. Это также крайне важно, — говорит Дмитрий Крук.

Именно те страны, которые в девяностые не просто приняли институциональные нормы, как в развитых странах, а опирались на национальные особенности в менталитете, культуре ведения бизнеса, сегодня более успешны.

— Например, Польша, Южная Корея, Ирландия, — говорит Дмитрий Крук. — Белорусское общество готово. Фактически сложились все предпосылки для того, чтобы не просто смотреть, как нам избежать некоего экономического коллапса, а для того, чтобы говорить, как нам заложить фундамент устойчивого развития на десятилетия вперёд.

Несмотря на то, что общество созрело для реформ, мешает политический кризис. 

— Думаю, что результаты тектонических сдвигов, которые произошли в белорусском обществе, дают нам основания ещё два-три года надеяться, что почва готова. Если законсервируется нынешняя политическая ситуация, через несколько лет мы можем получить совсем другое общество и среду. Но одномоментно это не разрушается. И сейчас мы хотим подвигнуть начало диалога и хотим в него вовлечь как можно большее количество людей, — резюмирует Дмитрий Крук.