Отказ во въезде в Грузию: что нужно знать белорусам об угрозах на границе

Журналисту и активисту из Гродно Андрею Мелешко, который с дочерью возвращался из короткого отпуска в Польше, отказали во въезде в Грузию. Семья уехала туда, спасаясь от преследований в Беларуси. Они обосновались в Батуми, где живут уже три года.

Мужчину с дочкой-шестиклассницей сутки держали в закрытом помещении в аэропорту Кутаиси без еды, воды и информации, а потом ночным рейсом отправили обратно в Варшаву.

В Батуми остались супруга с младшей дочкой, которая только-только пошла в Грузии в первый класс. Матери в аэропорту не разрешили увидеться с ребенком. Не пустили к семье и адвоката.

В документах об отказе во въезде в Грузию, которые Андрею Мелешко выдали пограничники в аэропорту, указана “иная причина”. Однако что именно за этим стоит, ему не объяснили.

Так жизнь белоруса спонтанно перевернулась: теперь ему предстоит решить, как и где будет жить семья. 

Роман Кисляк, правозащитник и представитель белорусской диаспоры Аджарии, отмечает, что белорусам отказывают во въезде не так часто. За последние полтора года известно о трех подобных ситуациях, и две из них касались активных представителей диаспоры. А белорусов в Грузии, по словам правозащитника, живет около 11 тысяч.

— Очевидно, что отказы касаются активистов диаспоры, они в группе риска, — считает  Роман Кисляк. — Очевидно, что есть списки, по которым люди проверяются на границе. Актив белорусской диаспоры, белорусские общественные активисты и белорусские журналисты — в этих списках. Это видно по тому, как "зависает компьютер" на границе, когда проверяют активистов. Причём это происходит как на выезде, так и на въезде. Если контроль вашего паспорта на границе занимает от 15 минут до нескольких часов, то вы, скорее всего, в этом списке.

В таком случае, говорит правозащитник, решение о том, впускать человека в страну или нет, принимают пограничники и сотрудники Службы государственной безопасности — за ними последнее слово. Кого пустят, а кого нет, предугадать невозможно.

— Когда непонятны правила, это сильно нарушает принцип правового государства. В Беларуси режим это делает специально, чтобы формировать атмосферу страха. Специально это делается в Грузии или из-за недостатков законодательства —  сложно понять, — рассуждает Роман Кисляк. — Еще один момент — это серая зона законодательства для тех иностранцев, которые прибывают на границу Грузии. Как выяснилось, законы там плохо работают. К иностранцам, которые получили отказ во въезде (как, например, Евгений Гацак или Андрей Мелешко), не пускают адвоката, к ним не могут попасть даже представители офиса омбудсмена. Это такая зона, в которой властвуют пограничники и сотрудники государственной безопасности.

Белорусская диаспора нашла контакт с региональными властями в Батуми. На национальном уровне взаимодействия пока не получается. Поэтому активисты выходят на пикеты, чтобы как-то привлечь к проблемам белорусов внимание.

—  Нет правовой определённости. На границе Грузии не работает принцип правового государства. Это серьёзная проблема в Грузии, о которой знают грузинские юристы, адвокаты и правозащитники, но об этом мало знают в обществе. Думаю, нам как диаспоре в связи с последними кейсами о непропуске белорусов стоит публично поднять эти проблемы через акции, — говорит Роман Кисляк.

“Визаран” — плохая практика?

Грузия стала привлекательной страной для белорусов, вынужденных покинуть родину, еще и потому, что сюда не нужна виза. С белорусским паспортом в Грузии можно находиться 365 дней без каких-либо дополнительных документов.

Чтобы “обнулить” этот срок, совершить так называемый visa run, достаточно выехать из Грузии в любую страну. Тогда по возвращении вместе с отметкой на границе начнется новый срок пребывания в Грузии.

— Тем белорусам, кто живет в Грузии и будет визараниться или просто выезжает и въезжает в Грузию, совет один: учитывайте то, что вас могут не пустить в Грузию. Заряжайте телефон перед поездкой и имейте зарядку, возьмите достаточно денег на несколько дней. Еды и питья — хотя бы на один перекус (на 4-6 часов). Предупредите близких о поездке, когда выезжаете. Самое главное в этой ситуации — иметь связь. Были случаи, когда люди (не беларусы) выезжали попить кофе в Турцию и просто пройтись, а их в Грузию обратно не пускали, — говорит Роман Кисляк.

— Я не знаю конкретной ситуации [Андрея Мелешко. — Еврорадио]. Но могу лишь посоветовать не относиться легкомысленно к вопросам легализации в других странах и к вопросу пересечения границ. Все эти “визараны” являются потенциальной зоной риска. Но, конечно, возможны и другие причины отказа.

Закон прямо не запрещает такой возможности — выехать и вернуться, чтобы “обнулить” срок пребывания в Грузии. Но государство оставляет за собой право решать, разрешить человеку въезд или нет.

— Визаран сам по себе с точки зрения миграционной и пограничной службы может представляться нарушением миграционного законодательства, точнее, злоупотреблением. Если человек хочет находиться в стране больше чем год, то очевидно, что он не просто турист. На основании этого возникают вопросы, где и кем он работает, как платит налоги, поэтому с точки зрения миграционного законодательства он должен озаботиться основанием для получения ВНЖ.

То, что все так делают — выезжают, сразу возвращаются и мало кого разворачивают, — не значит, что это совершенно легально. Скажем так, это не совсем то, что государство одобряет.

Разумеется, так делают многие, и обычно на такое мелкое злоупотребление не обращают внимания, но это не значит, что в каждом конкретном случае человеку не могут отказать во въезде. Если таких случаев становится слишком много, то начинаются вопросы внутри ведомств, и можно попасть под выборочное пристальное рассмотрение причин въезда. И могут запретить въезд любому, кто формально заезжает как турист, но при этом очевидно преследует цель жить и работать в Грузии. Это право страны, — подытоживает Андрей Розум.